优环境 强服务 哈尔滨营商环境建设提质增效
2026年上半年,哈尔滨市营商环境建设监督局紧扣哈市“三城三地”建设目标,坚持改革引领、数字赋能,推动营商环境从“办事型”加速向“服务型”转变,全市营商环境持续向好、稳步跃升。办理政务服务审批今年以来,哈市扎实推进营商环境专项攻坚,出台年度专项行动任务清单,组建12个工作专班,落地实施168项重点任务,上半年阶段性任务全部清零,17项全年任务提前完成。同步深化服务企业效能提升突破年行动,围绕市场、金融、政务、法治、人文五大环境,落实77项省级任务、创新增设48项市级特色举措,8项全年重点任务提前收官,全方位夯实企业发展服务保障体系。持续深化“放管服”改革,推动惠企利民举措落地见效。稳步推进权责清单标准化、数字化建设,完成42个市直部门及各区县(市)、哈经开区清单编制认领工作,通过省政务服务网公开权责清单3979项,实现职权管理透明规范。依托省级惠企政策服务平台建立兑现台账,常态化开展政策推送解读、落地落实工作,惠企政策兑现率达55.07%。扎实落实“高效管好一件事”改革,全面完成省级监管事项认领落地,省平台6项监管事项实现市本级全覆盖,18个区县(市)全部完成认领,构建起精准高效、规范有序的新型监管体系。依托数智赋能升级,哈市政务服务集成化、便利化水平大幅提升。全面落地256项省市两级“一件事”集成服务,常态化开展窗口业务培训、迭代升级服务知识库,年初以来累计办结集成服务事项7万件。聚焦企业全生命周期服务,上线百项涉企增值服务,提供政策、人才、金融、法治、科创、信用一站式服务。健全新产业新业态审批机制,深化重点项目帮办代办。加快数字政务建设,上线“智聊通办”AI虚拟窗口,汇聚电子证照数据730万条,“e冰城”APP注册用户突破104万,人工智能赋能让线上政务服务更加高效便捷。社会信用体系建设走深走实,信用赋能营商环境成效突出。在全国率先出台公共信用服务清单,参与两项全国政务诚信标准编制,常态化提供8大类信用服务,筑牢制度建设根基。常态化开展失信问题专项治理,保持动态“双清零”。持续拓宽信用应用场景,“信易贷”累计放款7.68亿元,同比增长1168.7%;出具企业“信用代证”2389份、数量全省第一;开展行政审批信用核查6.2万余次,依规限制失信法人任职,信用修复“七城通办”获评全省民营经济发展典型案例。哈市12345政务服务便民热线高效运转,民生企服诉求处置质效持续领跑,严格落实市领导日周阅批机制,以督促改、以报促治。实行诉求全量回访,跟踪整改不满意工单,推动服务从“办结”向“办好”转变。常态化开展“一把手”进热线活动,高位破解跨部门权责交叉难题,大幅提升诉求处置效能。持续畅通政企沟通与投诉监督渠道,全力为市场主体纾困解难。整合哈市12345政务服务便民热线、企业服务平台、官方公众号、投诉专线等多元渠道,实现营商环境诉求“有诉必接、接诉即办”。常态化开展“政商沙龙”,持续构建亲清统一、良性互动的政商关系。下一步,哈市将持续规范权责清单管理,推进基层赋权落地,深化综合监管改革,全面提升行政效能。迭代升级“高效办成一件事”服务场景,常态化规范政务服务阵地建设,深化AI+政务服务融合应用。完善社会信用管理制度,拓展信用评价覆盖领域,落实守信激励、失信惩戒机制,精准为企业减负赋能。全力推动惠企政策应兑尽兑、直达快享,常态化开展政企对接交流活动。对标国家、省级最新标准,持续优化哈市12345政务服务便民热线运行机制,实现诉求接办更快、分流更准、处置更实,以一流营商环境持续赋能哈市经济社会高质量发展。
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2026-
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哈尔滨市旅游行业诚信经营与优质服务倡议书
全市各旅行社、在线旅游企业及旅游从业人员:为进一步规范全市旅行社和导游经营服务行为,提升旅游服务质量,擦亮“冰城夏都”金字招牌,哈尔滨市旅游协会特向全市旅游行业发出如下倡议:01以法为基,严守经营底线严格遵守《中华人民共和国旅游法》《旅行社条例》《导游人员管理条例》等法律法规,不出租、出借或非法转让旅行社业务经营许可证,不擅自转团拼团,不委托无资质单位或者个人承接旅游业务,杜绝“无证经营”“超范围经营”“不合理低价游”等违法违规行为;导游须持证上岗,自觉接受旅行社委派,不私自承揽导游业务,不在执业活动中索要小费、兜售商品或收受回扣等,共同维护旅游市场秩序。02以诚为本,启用新版合同坚持质价相符、真实宣传,全面使用2026版团队旅游合同示范文本,在旅游合同中清晰载明行程安排、服务标准、费用明细和退改规则,不搞“低价揽客、强迫消费”的老套路;导游要严格按照合同约定提供服务,不擅自增减项目、变更行程或压缩游览时间,不诱导、欺骗游客消费,不做“合同一套、执行一套”的“双面人”,用实实在在的诚信,换取游客明明白白的放心。03以质取胜,传递冰城温度牢固树立“游客为本、服务至诚”理念,旅行社要强化服务全流程管理,优化线路设计、规范合同签订、细化服务标准,加强导游业务培训和职业道德教育,提升服务质量和应急处置能力,为游客提供安全、舒适出游体验;导游要不断提升自身综合素质,当好“冰城故事”的讲述者,用真诚讲解和贴心关怀,让游客感受到“冰城温度”。04以责为要,筑牢安全防线旅游安全是旅游业的生命线,是旅游业发展的基础和保障,要始终将游客安全放在首位,严格落实安全生产主体责任,全面排查旅游线路、交通出行、住宿餐饮等各环节安全隐患,完善应急预案、强化应急演练,及时防范化解各类安全风险;导游在执业中要主动提醒游客注意人身、财产安全,有情况第一时间启动应急处置流程,全力保障游客生命财产安全,守护旅游出行安全底线。05以优为标,彰显行业风采主动践行行业自律准则,自觉接受政府监管、行业监督和社会监督,虚心听取游客意见建议,及时改进不足,遇到问题及时妥善处置,不回避矛盾、不激化情绪。一个诚恳的态度、一次及时的补救,让“过客”成“回头客”;积极弘扬正能量,主动参与文明旅游宣传,引导游客遵守公序良俗、践行文明出游,共同营造文明、有序、和谐的旅游环境,以优质服务彰显冰城旅游行业的良好形象,助力我市旅游高质量发展。诚迎天下客,乐享尔滨行。同仁们,让我们携起手来,用行动践行承诺,用服务传递温度,共同营造规范有序、诚信温暖的旅游市场环境,让每一位游客在冰城玩得开心、游得放心、留下美好回忆!
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2026-
07
黑龙江省餐饮行业诚信自律公约
黑龙江省餐饮行业诚信自律公约 为规范黑龙江省餐饮行业经营行为,弘扬诚信经营、文明服务的行业风尚,进一步优化提升餐饮行业服务水平,提高餐饮业综合实力和市场竞争力,营造诚信、文明、规范的餐饮服务环境,根据国家有关法律、规章,结合黑龙江省餐饮行业实际,特制定本公约。第一章 诚信经营第一条 恪守诚信之道。以诚实守信为基本准则,树立诚信行业形象,把诚信服务意识贯穿到服务宾客全过程。第二条 保障食品安全。从源头采购到储存和加工制作过程,严控温度和卫生条件,严禁使用过期变质、不合格食材,严禁违规添加各类有害物质,从源头保障餐桌食品安全。第三条 提升服务水平。秉承“顾客至上、质量第一”的服务宗旨,创新经营服务模式,精准对接消费者个性化、多元化消费需求。常态化开展从业人员服务礼仪、专业技能培训,坚持热情周到、规范文明服务,全力打造舒适安全、特色鲜明的消费场景,充分展现龙江餐饮文化底蕴与行业风貌。第四条 真实诚信宣传。门店线下宣传、线上平台推广、菜品介绍、营销促销活动等所有宣传内容,做到真实、准确、合规。第二章 行业自律第五条 杜绝违法经营。坚持依法经营,践行行业规范和职业道德,杜绝违反相关法律法规、无证无照、非法从业行为。第六条 严禁扰乱市场。不做虚假广告和误导性宣传,合理定价,明码标价,坚决杜绝节假日、旅游旺季、冰雪季、赛事活动期间哄抬物价、随意涨价、变相加价等等侵害消费者权益的行为。第七条 反对食品浪费。积极宣扬节约风尚,在显著位置展示“光盘行动”“节约粮食”等提示信息,严格落实禁塑、限塑各项政策要求,推行节约用餐、杜绝餐饮浪费,引导消费者绿色消费、理性消费。第三章 违约惩戒第八条 强化行业自律。全省餐饮行业经营主体自觉遵守本公约,主动对标行业标准,常态化自查自纠经营、服务、卫生、价格等各类问题,主动整改不规范行为,持续提升经营服务质量。第九条 发挥标杆引领。行业龙头企业、示范商户主动践行公约要求,发挥示范带头作用,引领全行业提质升级、规范发展。对违反本公约规定、拒不整改、造成恶劣社会影响的经营主体,行业协会可依法依规采取公示曝光、暂停会员资格、不予吸纳入会等自律惩戒措施。第四章 安全监管第十条 强化安全管理。遵守国家有关规定,全面落实安全生产主体责任,制定和完善各类突发事件应急预案,定期学习安全生产知识,全面防范经营安全风险,切实保障消费者人身、财产安全。第十一条 自觉接受监督。全体餐饮经营主体自觉接受行业主管部门监管、社会舆论监督及广大消费者监督,主动整改群众反馈问题,持续提升消费者获得感、满意度。第十二条 本公约根据国家法律法规、行业发展需求适时修订完善,全体行业经营主体持续自觉遵守、共同维护。第十三条 本公约自全省餐饮行业公开承诺发布之日起正式施行,由黑龙江省餐饮行业协会负责解释与组织实施。本公约自发布之日起生效,解释权归本协会所有。 黑龙江省餐饮烹饪行业协会2026年6月
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2026-
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信用打分治 “鬼秤”,筑牢百姓菜篮子公平防线
近日,市场监管总局出台我国首个集贸市场计量信用评价规范性文件《集贸市场诚信计量评价规范》,2027年1月1日起正式施行。未来,国家对集贸市场的监管不仅要“查秤”,更要直接给市场“打分”。目前,全国已有约2.7万家集贸市场,涉及经营户约200万家。在如此庞大复杂的交易场景中,缺斤短两等行为不仅侵害消费者权益,还影响市场整体诚信环境。新出台的《规范》从单纯的“管秤具”,变成“管商家、管信用”。评价指标体系包括基础管理、器具管理、行为规范、纠纷处理、公共信用综合评价结果、经营异常和严重违法失信处置等6个一级指标、15个二级指标。根据《规范》,集贸市场诚信计量信用评价由县级以上市场监管部门遵循公益性原则组织开展,主要服务政府管理。《规范》对评价申请、组织实施、结果异议处理、确认结果、评价频次等全流程作出统一规定。评价结果分为A、B、C、D四个等级,用于对集贸市场实施差异化监管。A级(信用优秀)市场,将享受“无事不扰”的信任监管、政策扶持;B级(信用良好)市场,实施常规监管;C级(信用中等)市场,将被列为重点监管对象,增加检查频次;D级(信用差)市场,市场监管部门将开展高频次、全覆盖检查,公开曝光,情节严重的依法依规清退出市场。同时,《规范》对诚信商户给予便利和激励,对严重失信主体实行“一票否决”和联合惩戒。只要集贸市场出现重大计量作弊、恶劣失信行为,将被直接定为D级,没有变通余地,提高失信成本。下一步,市场监管总局将选择计量领域智慧监管、信用监管基础好的部分省市先行先试,同时在全国开展宣贯培训,确保基层监管人员和市场主办方准确理解规范要求,明确操作流程。
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2026-
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