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一图读懂 | 哈尔滨市社会信用体系建设促进条例 《哈尔滨市社会信用体系建设促进条例》是黑龙江省首部市级社会信用建设法规。条例围绕当前哈尔滨市信用建设面临的重点、难点和关键点开展制度设计,突出加强政府诚信建设,保障企业、个人合法权益,完善守信激励和失信惩戒机制,努力构建诚实守信的社会环境。 09 2026- 07

优环境 强服务 哈尔滨营商环境建设提质增效 2026年上半年,哈尔滨市营商环境建设监督局紧扣哈市“三城三地”建设目标,坚持改革引领、数字赋能,推动营商环境从“办事型”加速向“服务型”转变,全市营商环境持续向好、稳步跃升。办理政务服务审批今年以来,哈市扎实推进营商环境专项攻坚,出台年度专项行动任务清单,组建12个工作专班,落地实施168项重点任务,上半年阶段性任务全部清零,17项全年任务提前完成。同步深化服务企业效能提升突破年行动,围绕市场、金融、政务、法治、人文五大环境,落实77项省级任务、创新增设48项市级特色举措,8项全年重点任务提前收官,全方位夯实企业发展服务保障体系。持续深化“放管服”改革,推动惠企利民举措落地见效。稳步推进权责清单标准化、数字化建设,完成42个市直部门及各区县(市)、哈经开区清单编制认领工作,通过省政务服务网公开权责清单3979项,实现职权管理透明规范。依托省级惠企政策服务平台建立兑现台账,常态化开展政策推送解读、落地落实工作,惠企政策兑现率达55.07%。扎实落实“高效管好一件事”改革,全面完成省级监管事项认领落地,省平台6项监管事项实现市本级全覆盖,18个区县(市)全部完成认领,构建起精准高效、规范有序的新型监管体系。依托数智赋能升级,哈市政务服务集成化、便利化水平大幅提升。全面落地256项省市两级“一件事”集成服务,常态化开展窗口业务培训、迭代升级服务知识库,年初以来累计办结集成服务事项7万件。聚焦企业全生命周期服务,上线百项涉企增值服务,提供政策、人才、金融、法治、科创、信用一站式服务。健全新产业新业态审批机制,深化重点项目帮办代办。加快数字政务建设,上线“智聊通办”AI虚拟窗口,汇聚电子证照数据730万条,“e冰城”APP注册用户突破104万,人工智能赋能让线上政务服务更加高效便捷。社会信用体系建设走深走实,信用赋能营商环境成效突出。在全国率先出台公共信用服务清单,参与两项全国政务诚信标准编制,常态化提供8大类信用服务,筑牢制度建设根基。常态化开展失信问题专项治理,保持动态“双清零”。持续拓宽信用应用场景,“信易贷”累计放款7.68亿元,同比增长1168.7%;出具企业“信用代证”2389份、数量全省第一;开展行政审批信用核查6.2万余次,依规限制失信法人任职,信用修复“七城通办”获评全省民营经济发展典型案例。哈市12345政务服务便民热线高效运转,民生企服诉求处置质效持续领跑,严格落实市领导日周阅批机制,以督促改、以报促治。实行诉求全量回访,跟踪整改不满意工单,推动服务从“办结”向“办好”转变。常态化开展“一把手”进热线活动,高位破解跨部门权责交叉难题,大幅提升诉求处置效能。持续畅通政企沟通与投诉监督渠道,全力为市场主体纾困解难。整合哈市12345政务服务便民热线、企业服务平台、官方公众号、投诉专线等多元渠道,实现营商环境诉求“有诉必接、接诉即办”。常态化开展“政商沙龙”,持续构建亲清统一、良性互动的政商关系。下一步,哈市将持续规范权责清单管理,推进基层赋权落地,深化综合监管改革,全面提升行政效能。迭代升级“高效办成一件事”服务场景,常态化规范政务服务阵地建设,深化AI+政务服务融合应用。完善社会信用管理制度,拓展信用评价覆盖领域,落实守信激励、失信惩戒机制,精准为企业减负赋能。全力推动惠企政策应兑尽兑、直达快享,常态化开展政企对接交流活动。对标国家、省级最新标准,持续优化哈市12345政务服务便民热线运行机制,实现诉求接办更快、分流更准、处置更实,以一流营商环境持续赋能哈市经济社会高质量发展。 08 2026- 07

哈尔滨市旅游行业诚信经营与优质服务倡议书 全市各旅行社、在线旅游企业及旅游从业人员:为进一步规范全市旅行社和导游经营服务行为,提升旅游服务质量,擦亮“冰城夏都”金字招牌,哈尔滨市旅游协会特向全市旅游行业发出如下倡议:01以法为基,严守经营底线严格遵守《中华人民共和国旅游法》《旅行社条例》《导游人员管理条例》等法律法规,不出租、出借或非法转让旅行社业务经营许可证,不擅自转团拼团,不委托无资质单位或者个人承接旅游业务,杜绝“无证经营”“超范围经营”“不合理低价游”等违法违规行为;导游须持证上岗,自觉接受旅行社委派,不私自承揽导游业务,不在执业活动中索要小费、兜售商品或收受回扣等,共同维护旅游市场秩序。02以诚为本,启用新版合同坚持质价相符、真实宣传,全面使用2026版团队旅游合同示范文本,在旅游合同中清晰载明行程安排、服务标准、费用明细和退改规则,不搞“低价揽客、强迫消费”的老套路;导游要严格按照合同约定提供服务,不擅自增减项目、变更行程或压缩游览时间,不诱导、欺骗游客消费,不做“合同一套、执行一套”的“双面人”,用实实在在的诚信,换取游客明明白白的放心。03以质取胜,传递冰城温度牢固树立“游客为本、服务至诚”理念,旅行社要强化服务全流程管理,优化线路设计、规范合同签订、细化服务标准,加强导游业务培训和职业道德教育,提升服务质量和应急处置能力,为游客提供安全、舒适出游体验;导游要不断提升自身综合素质,当好“冰城故事”的讲述者,用真诚讲解和贴心关怀,让游客感受到“冰城温度”。04以责为要,筑牢安全防线旅游安全是旅游业的生命线,是旅游业发展的基础和保障,要始终将游客安全放在首位,严格落实安全生产主体责任,全面排查旅游线路、交通出行、住宿餐饮等各环节安全隐患,完善应急预案、强化应急演练,及时防范化解各类安全风险;导游在执业中要主动提醒游客注意人身、财产安全,有情况第一时间启动应急处置流程,全力保障游客生命财产安全,守护旅游出行安全底线。05以优为标,彰显行业风采主动践行行业自律准则,自觉接受政府监管、行业监督和社会监督,虚心听取游客意见建议,及时改进不足,遇到问题及时妥善处置,不回避矛盾、不激化情绪。一个诚恳的态度、一次及时的补救,让“过客”成“回头客”;积极弘扬正能量,主动参与文明旅游宣传,引导游客遵守公序良俗、践行文明出游,共同营造文明、有序、和谐的旅游环境,以优质服务彰显冰城旅游行业的良好形象,助力我市旅游高质量发展。诚迎天下客,乐享尔滨行。同仁们,让我们携起手来,用行动践行承诺,用服务传递温度,共同营造规范有序、诚信温暖的旅游市场环境,让每一位游客在冰城玩得开心、游得放心、留下美好回忆! 07 2026- 07

共筑数字信任底座2026全球数字经济大会信用论坛在京召开 7月4日,由全球数字经济大会组委会主办、北京信用协会承办的2026全球数字经济大会信用论坛在京召开。论坛以“筑数字信任之基,兴信用经济之业”为主题,旨在汇聚政、产、学、研、用各界智慧,探讨通过技术与制度双轮驱动,构建可信数字生态,全面促进信用经济繁荣发展。  国家公共信用和地理空间信息中心副主任吴阿明在致辞中表示,随着数字经济与实体经济深度融合进程持续加快,数据要素市场化改革纵深推进,信用建设工作面临新的任务和挑战。  北京市经济和信息化局党组成员、副局长唐建国表示,北京市以数字信任为基石,深入推动经济社会发展全方位融入信用理念,信用体系建设取得积极成效:信用数智化基础不断完善,信用监管精准治理全面深化,信用数据应用创新赋能营商环境,信用服务发展态势持续向好,信用文化深入各领域。下一步,北京将以统一的制度规则为保障,以信用信息融合共享共用为基础,以拓展与经济社会发展各方面各环节深度融合的应用场景为重点,以更高标准、更广布局、更实举措,推动数字赋能信用经济建设。  论坛期间,中国人民大学教授吴晶妹、人力资源和社会保障部国家职业技能鉴定专业委员会信用管理师专业委员会主任林钧跃、中央党校(国家行政学院)政法部教授王伟等多位国内信用、法律、标准等领域的专家学者,围绕信用经济、数字信任、“信用+AI”、信用数据跨境等议题展开研讨。  德国美丽途股份有限公司首席财务官阿尔弗雷德克·罗斯博士(Dr. Alfred K Roth)以欧洲数据治理实践为例指出,中欧在数据跨境流动合作方面拥有广阔空间,有望在数据跨境流动与产业创新领域创造全新的合作模式和巨大商业价值。益博睿(Experian)中国区总经理罗文强认为,跨境信用的本质是建设“跨境信任基础设施”,市场需要的是覆盖身份验证、反欺诈、信用决策、金融健康和消费者教育的综合能力。朴道征信有限公司总经理金波提出,AI时代个人征信机构应定位为智能信用服务者、数字信用基础设施和生态联接者、负责任的AI治理实践者。大公国际资信评估有限公司总裁应海峰表示,信用评级的数智化转型将是对金融基础设施的一次系统性重塑。  论坛还集中发布了多项成果,包括北京市企业融资综合信用服务平台全市贴息政策专区、《数字贸易全球企业身份识别编码规则》(GID)与北京市融信平台跨境数据专区、“信用中国(北京)”网站升级改版、首批信用管理师职业技能证书、《北京市信用服务行业发展蓝皮书(2026年)》及产业智能服务大模型——“至信大模型”等。  在论坛对话环节,围绕“打破‘数据孤岛’,建设高度互信、数据互通、要素自由流通的现代化信用经济生态”这一主题,各专家学者、企业代表结合实践经验进行了深入交流与探讨,为信用体系建设、信用服务业发展以及推动信用经济提供了一系列可行建议。  吴阿明说,站在“十五五”开局起步的关键时期,需要准确把握和主动适应社会变革,高度重视新技术的赋能作用——深化人工智能应用,提升信用智能化水平;高度重视数据底座的基础性作用——加快构建全域“信用数据可信空间”,充分释放数据要素价值;高度重视应用成效的牵引作用——培育多元应用场景,发展壮大信用经济,更好服务国家经济建设主战场。 06 2026- 07

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