黑龙江哈尔滨:锚定“服务型” 2026年优化营商环境这样发力
记者从哈尔滨市营商环境建设监督局了解到,2026年,哈尔滨市将围绕目标导向、问题导向、结果导向,推出更多具有本地特色的改革创新举措,推动营商环境由“办事型”向“服务型”转变,全力打造安商重商护商惠商的发展环境。2026年,哈尔滨市将持续推动惠企政策免审即享、应享尽享,推进从“解决一个问题”向“规范一类工作”转变。持续推进服务企业效能提升突破年各项任务,全程跟踪、加强督导。抓实各类清单动态调整、跨部门综合监管、互联网+监管、企业服务平台建设应用等工作,规范涉企执法和“亮证扫码”执法,不断提高政府部门工作质效。以“高效办成一件事”为总抓手,承接落实好国家和省2026年度“一件事”重点事项,自主推出更多“一件事”。积极争取省级“减填写”试点、探索“人工智能+政务服务”、推进省市企业(人才)服务专区建设,不断提高政务服务质效。在深入推进社会信用体系建设过程中,提高信用信息归集数量质量,做实信用基础工作。整治“新官不理旧账”,完善信用监管机制,切实提高诚信政府建设水平。稳妥开展自然人诚信积分试点,推进信用建设跨区互认,拓展“信用代证”“信用修复”场景。在推进构建亲清政商关系方面,坚持“企业发展到哪里,服务就跟进到哪里”,加大政策供给力度,常态开展政商交流、领导干部包联等活动,帮助解决企业急难愁盼问题,让更多惠企政策和改革红利可感可及、直达快享。在提升12345热线服务质效上再下功夫,实施分类督办,提升群众诉求办理质效。深挖数据潜力,推动政府部门辅助决策,推动诉求解决、社会治理从“一件事”向“一类事”转变,从“被动接诉”向“未诉先办”跃升。据了解,2025年,哈尔滨市深入推进优化营商环境专项行动,175项年度重点任务和30条优化营商环境改革措施全面完成。全省首创推出“AI惠企名”专窗,解决企业“起名难”问题,全省率先推出社保“AI智慧窗”服务,全省首创推出“农村住房登记基层减负一件事”。“农机服务一站办”在春耕期间为380户农户提供“一站式”办理服务。惠企政策兑现率由2024年的39.3%提升至51.27%。政务服务效能显著提升,247个“一件事”上线运行,全年累计办理16.3万件,“e冰城”APP注册用户96万,80%民生事项实现“指尖办”。全国首创交通运输领域信用修复“七城通办”模式,为732家企业修复行政处罚信息,“信易贷”放款24亿余元。
23
2026-
04
一图读懂 | 如何提请信用修复?
22
2026-
04
再度登榜!哈尔滨入选2025年游客满意十佳城市
在刚刚结束的中国旅游科学年会上,发布了《2025年全国游客满意度调查报告》,并公布2025年游客满意十佳城市名单,哈尔滨凭借优质的文旅服务与良好的市场口碑,再度入选,连获这一权威荣誉。哈尔滨荣获2025年游客满意十佳城市殊荣(图片由哈尔滨市文化广电和旅游局提供)2025年,哈尔滨紧扣游客核心需求,以系统谋划、业态创新、服务优化、市场整治为抓手,全力提升旅游服务质量。全年累计接待游客2.02亿人次,同比增长12.7%;实现旅游总花费2818.4亿元,同比增长21.8%。成功承办总台春晚分会场、世界旅游经济论坛,并获联合国旅游组织授予的“世界冰雪旅游卓越城市”称号,城市旅游影响力、市场吸引力持续攀升。强化统筹联动,系统实施冬季冰雪、夏季避暑两个旅游“百日行动”,依托文化旅游工作联席会议,统筹60个成员单位构建高效联动的工作格局。完善旅游应急处置机制,针对“哈亚雪”黄金旅游线路雨雪冰冻天气游客返程受阻,协调铁路加开10余趟列车,实现“万人平安转运”。聚焦旅游全要素服务保障,推出地铁区间免费摆渡、景区温暖驿站、商家姜茶暖贴、饭店小份菜品、市民爱心接驳等暖心服务,以制度刚性保障服务温度,全方位守护游客出行体验。培育全季业态,在巩固冰雪旅游核心优势的同时,推动四季旅游均衡提质。上个冰雪季,哈尔滨冰雪大世界营业65天接待游客306万人次,单日最高接待量创历届峰值;亚布力滑雪旅游度假区实现“三山联网”,游客一票畅滑。深挖“音乐之城”文化底蕴,举办第37届“哈夏”音乐会,并推出勋菲尔德弦乐比赛等国际赛事,打造“跟着赛事、演出、春晚去旅行”精品文旅线路,推动哈尔滨极地公园“蓝色小镇”沉浸式体验项目出圈。哈尔滨在稳居冰雪旅游全国第一梯队的基础上,成功跻身全国避暑游热门目的地前十。联合国旅游组织授予哈尔滨“世界冰雪旅游卓越城市”称号(图片由哈尔滨市文化广电和旅游局提供)健全监管机制,以游客满意度为工作标尺,推行十大涉旅行业诚信自律公约,开展导游乱象、强制消费等突出问题专项整治,依法打击“不合理低价游”、强制消费等扰乱市场秩序、侵害游客权益的违法违规行为。依托12345热线实现游客诉求接诉即办、日清日结,全年旅游投诉量同比下降32.04%;在重点景区设立24个双语维权服务站,实现游客诉求就近化解、当场处置。同步落实过境免签政策,优化国际化服务,全力打造安心、舒心、便捷的旅游环境。下一步,哈尔滨将持续巩固旅游服务质量提升成效,以连续两年获评游客满意十佳城市为新起点,完善配套保障、提升服务品质,持续提升城市旅游美誉度与游客满意度,以热忱姿态喜迎八方游客,共赴冰城夏都美好文旅之约。
21
2026-
04
2026版与2025版《全国公共信用信息基础目录》和《全国失信惩戒措施基础清单》对比分析
为贯彻落实党中央、国务院关于推动社会信用体系高质量发展的决策部署,按照《中共中央办公厅、国务院办公厅关于健全社会信用体系的意见》《国务院办公厅关于进一步完善失信约束制度构建诚信建设长效机制的指导意见》要求,进一步明确公共信用信息纳入范围,保护信用主体合法权益,国家发展改革委、中国人民银行会同国务院社会信用体系建设部际联席会议成员单位和其他有关部门(单位),严格以法律、行政法规和党中央、国务院政策文件为依据,编制并实施《全国公共信用信息基础目录(2026年版)》和《全国失信惩戒措施基础清单(2026年版)》。《全国公共信用信息基础目录(2026年版)》△2026年版目录与2025年版对比与2025版相比,2026版目录新增条目17项,删除条目1项,修改条目7项。目录所称公共信用信息,是指国家机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织(以下统称“公共管理机构”)在履行法定职责、提供公共服务过程中产生和获取的信用信息。目录旨在规范界定公共信用信息纳入范围。除法律、法规或者党中央、国务院政策文件另有规定外,公共管理机构不得将本目录以外的信息纳入信用记录。公共管理机构根据履行职责需要在本目录所列范围之外采集的信息,不得作为公共信用信息使用。公共管理机构以外的组织依法采集信用信息的范围,不受本目录限制。目录共纳入公共信用信息13类,包括登记注册基本信息、司法裁判及执行信息、行政管理信息、职称和职业信息、经营(活动)异常名录信息、严重失信主体名单信息、合同履行信息、信用承诺及履行情况信息、信用评价结果信息、遵守法律法规情况信息、诚实守信相关荣誉信息、知识产权信息和经营主体自愿提供的信用信息。有关机关根据纪检监察机关、检察机关通报的情况或意见,对行贿人作出行政处罚和资格资质限制等处理,拟纳入公共信用信息归集范围的,应当征求有关纪检监察机关、检察机关的意见。地方性法规对公共信用信息纳入范围有特殊规定的,地方社会信用体系建设牵头单位会同有关部门(单位)可在本目录基础上,编制地方公共信用信息补充目录。《全国失信惩戒措施基础清单(2026年版)》△2026年版清单与2025年版对比与2025版相比,2026版清单新增惩戒内容42项,修改3项,删除1项。清单所称的失信惩戒,是指国家机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织(以下统称“公共管理机构”)以及其他组织依法依规运用司法、行政、市场等手段对失信行为责任主体进行惩戒的活动。清单旨在规范界定失信惩戒措施的种类及其适用对象。除法律、法规或者党中央、国务院政策文件另有规定外,公共管理机构不得超出本清单所列范围采取对相关主体减损权益或增加义务的失信惩戒措施。公共管理机构以外的组织自主开展失信惩戒的,不得违反相关法律、法规的规定。清单所列失信惩戒措施包括三类,共 14项:一是由公共管理机构依法依规实施的减损信用主体权益或增加其义务的措施,包括限制市场或行业准入、限制任职、限制消费、限制出境、限制升学复学等;二是由公共管理机构根据履职需要实施的相关管理措施,不涉及减损信用主体权益或增加其义务,包括限制申请财政性资金项目、限制参加评先评优、限制享受优惠政策和便利措施、纳入重点监管范围等;三是由公共管理机构以外的组织自主实施的措施,包括纳入市场化征信或评级报告、从严审慎授信等。设列严重失信主体名单的领域,必须以法律、法规或者党中央、国务院政策文件为依据,任何部门(单位)不得擅自增加或扩展。设列严重失信主体名单的部门,应严格规范名单认定标准、移出条件、程序以及救济措施等,并通过“信用中国”网站及该领域主管(监管)部门指定的网站公开。在全国范围内实施的严重失信主体名单制度,其名单认定标准应当以法律、行政法规或者党中央、国务院政策文件形式确定,暂不具备条件的可由该领域主管(监管)部门以部门规章形式确定。除本清单所列失信惩戒措施外,地方性法规对相关主体减损权益或增加义务的失信惩戒措施有特殊规定的,或地方公共管理机构根据履职需要实施不涉及减损信用主体权益或增加义务的相关管理措施,地方社会信用体系建设牵头单位可会同有关部门(单位),依据地方性法规编制仅适用于本地区的失信惩戒措施补充清单。
20
2026-
04