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通河县营商环境建设监督局召开班子（扩大）会议｜凝心聚力抓落实 加压奋进促提升 为全面贯彻落实县委、县政府各项工作部署，压紧压实工作责任，复盘研判阶段性工作成效，统筹推进优化营商环境、政务服务、作风建设等重点任务，2026年8月19日，通河县营商环境建设监督局召开党支部（局）班子第二届5次（扩大）会议。局班子成员，政务服务中心主任、副主任，各股室办负责人参加会议。会前，组织学习《黑龙江省优化营商环境条例》，进一步夯实干部业务理论基础，强化法治营商思维。会上，集中传达学习县政府第四次至第七次常务会议、县政协第十届二十次常委会、全县群众身边腐败和不正之风集中整治工作推进会、全县“两优一先”表彰大会等系列会议精神，学习县级领导带队走“12345”民生热线工作情况汇报、第二季度市级整治形式主义为基层减负工作相关要求，切实把思想和行动统一到上级决策部署上来。会议围绕全县优化营商环境专项行动调度、“双公示”信息报送、学习教育整改整治问题销号、组织宣传纪检等重点工作开展研究讨论。同时，听取各股室办、政务服务中心第二季度工作汇报，全面梳理优化营商环境专班、乡镇便民服务中心及村屯站点建设、项目审批、大厅运行、12345民生热线、监督网格、党建、信用建设、能力作风建设、政务服务等板块工作开展情况，认真分析当前存在短板，明确下一步工作方向。会议要求，全局干部要提高政治站位，强化责任担当，坚持问题导向，紧盯年度目标任务。要持续深化作风建设，抓实问题整改销号，规范“双公示”报送，提升12345热线处置质效；要持续夯实县、乡、村三级政务服务体系，不断提升大厅服务水平；要统筹推进营商环境专项行动、信用建设、基层减负等重点工作，健全工作闭环，补齐工作短板，以务实过硬作风推动全县营商环境和政务服务工作再上新台阶。 19 2026- 08 查看详情>

刘文龙：轮下藏暖意 一路学雷锋——以出租车铺就志愿之路 刘文龙（推荐官编号LFTJG00170），哈尔滨市出租汽车行业五星级驾驶员。先后获评黑龙江省志愿服务"五个一百"先进典型优秀志愿者、哈尔滨市"诚信之星"、哈尔滨市"冰城好人"等荣誉称号。牵头成立黑龙江省慈善总会雷锋车队志愿服务总队，车队"爱心送考"项目获评2020年度全省优秀志愿服务项目。二十载车轮传善哈尔滨素有冰城之称，穿梭街巷的出租车是展示城市文明的流动窗口，驾驶员刘文龙便是这扇窗口中持续散发温暖的一束光。手握方向盘二十载，他把每一次营运载客都化作传递善意的过程；从独自默默行善，到牵头组建黑龙江省雷锋车队，刘文龙以日复一日的实际行动印证：平凡岗位亦可成为照亮群众前行的微光灯塔。这位行业五星级驾驶员的故事并无惊天壮举，却在一趟趟接送往来乘客的途中，让雷锋精神伴随车轮前行，拥有可触可感的温度， 留下久久不息的回响。刘文龙系哈尔滨市泰克斯出租汽车公司从业驾驶员，自2005年10月投身出租车营运行业，坚守岗位已有二十个年头。日常运营中，他始终恪守文明服务准则，礼貌接待每一位乘客，细致周到、热忱贴心，先后获评黑龙江省志愿服务 “五个一百” 先进典型优秀志愿者、哈尔滨市 “诚信之星”、哈尔滨市 “冰城好人”等荣誉称号，现为哈尔滨市出租汽车行业五星级驾驶员。刘文龙驾驶的出租车，早已超越普通代步交通工具的属性，成为承载爱心、传递温情的移动式志愿服务站点。运营途中，他常面带微笑迎接乘客，耐心解答出行问询，细致照料老弱、外地游客等特殊群体需求，让每一位乘车群众都能感受到舒心踏实的出行体验。凝聚力量组建省级雷锋车队深耕公益服务领域多年，刘文龙主动投身各类学雷锋志愿服务队伍，先后加入欣莉志愿服务队、谢尚威学雷锋志愿服务队、全国雷锋车队大联盟、中华志愿者协会传承雷锋精神工作委员会、中共南岗区芦家街的士党支部志愿者服务队。2016年10月，他联合佳木斯王晓军、绥化于冬冬、哈尔滨田玉梅等省内14座城市出租汽车从业者，牵头成立黑龙江省慈善总会雷锋车队志愿服务总队。车队确立 “岗位学雷锋、随手做公益” 服务宗旨，常态化开展各类惠民志愿行动，同时主动对标全国各地雷锋车队先进经验，常年坚持开展拾金不昧返还财物、集体义务献血、高考爱心送考、社区敬老、助学帮扶等志愿服务项目。其中车队打造的 “爱心送考”项目，获评2020年度全省优秀志愿服务项目。在平凡岗位传递温暖冰雪旅游旺季，刘文龙多次参与免费接送南方来哈尔滨游客志愿服务。游客在哈尔滨游览期间，他服务细致周到，身兼驾驶员与志愿向导双重职责：主动推介“泼水成冰” 最佳取景点位，娓娓讲述中央大街面包石的百年历史，还自掏腰包邀请游客品尝东北特色铁锅炖。一桩桩贴心入微的暖心服务，让冰天雪地里的每一段旅途都成为饱含温情的城市相遇，既丰富了冰雪旅游服务内涵，也为哈尔滨冰雪文旅品牌积淀了厚重动人的人文温度。第九届亚冬会筹备阶段，刘文龙积极响应哈尔滨市公共交通和出租汽车事业发展中心工作号召，以出租汽车行业五星级驾驶员宣讲团第八组组长身份，带队走进五家出租车企业开展文明服务宣讲。他结合自身二十年营运经验，向同行分享文明待客、规范服务、志愿服务实操经验，号召全体出租车从业者提升服务标准、坚持文明行车，全力助力亚冬会服务保障与冰雪旅游文明服务提升工作。二十年坚守出租车一线，刘文龙以车轮为载体，把学雷锋融入日常工作；牵头组建省级雷锋车队，带动千余名出租车从业者一同向善。他立足平凡岗位持续传递奉献力量，用凡人善举诠释新时代雷锋精神，成为冰城街头行走的“活雷锋”。 12 2026- 08 查看详情>

黑龙江省游客签订和履行旅游合同指南（2026版） 为进一步规范旅游市场秩序，保障游客合法权益，黑龙江省文化和旅游厅依据《中华人民共和国旅游法》《中华人民共和国民法典》《旅行社条例》等法律法规，结合实际，制定本指南。一签订旅游合同前的注意事项01推荐使用2026年版旅游合同示范文本2026年1月，文化和旅游部、市场监管总局联合印发2026年版团队旅游合同（示范文本）（文旅市场发〔2026〕5号），自2026年3月31日起在全国推行。新版合同涵盖境内游、出境游、赴台游、一日游、组团社与地接社、研学旅游等6类，内容更加完善，对游客权益保障更加充分。【新版合同主要优势】一是购物活动更规范。购物场所、另行付费旅游项目必须在签约时明确列明（时间、地点、名称、价格、停留时长等）。合同签订后，除旅游者主动提出要求且不影响其他旅游者行程安排外，旅行社不得再安排购物活动和另行付费旅游项目。二是赔偿责任更明确。擅自增加购物次数、延长停留时间，每次赔偿旅游费用总额的10%；强迫或者变相强迫购物，每次赔偿旅游费用总额的20%；擅自安排合同约定以外的另行付费旅游项目，旅行社承担另行付费旅游项目的费用。三是解除规则更清晰。境内游、出境游、赴台游、一日游分别规定了明确的解除合同费用扣除比例，游客可清晰知晓自身权利义务。四是安全保障更细化。旅行社必须为游客制作安全信息卡，明确告知安全注意事项，不得组织进入未开发区域。五是个人信息受保护。旅行社不得擅自收集、使用、买卖游客个人信息，违者依法承担法律责任。小贴士游客可通过文化和旅游部官网（https://www.mct.gov.cn）或市场监管总局官网（https://www.samr.gov.cn）搜索“文化和旅游部 市场监管总局关于印发2026年版团队旅游合同（示范文本）的通知”自行下载新版合同示范文本。签订合同时，请主动要求使用2026年版官方示范文本。02核实旅行社资质选择旅行社服务，应当确认其同时具备《营业执照》和《旅行社业务经营许可证》，可通过“全国旅游监管服务平台”（https://publicity.mr.mct.gov.cn/web/jianguan/notice）输入旅行社名称查询旅行社许可证编号核对资质真伪，避免选择无证经营机构。小贴士① 经营旅行社业务需获得旅行社业务经营许可，仅《营业执照》经营范围中含“旅游”相关字样，不代表其具备旅行社资质，无法保障游客合法权益。② 警惕“黑社”套路！遇到“户外俱乐部”“XX采风团”“XX俱乐部”等机构招揽旅游业务，应重点核实其资质。03警惕低价陷阱坚决抵制“不合理低价游”，理性选择符合市场价格的旅游产品，认真辨别“政府补贴”“特价低价”是否属虚假宣传，充分了解旅行产品，避免因贪图便宜陷入强制消费或服务缩水的风险。04规范签订合同无论是纸质版还是电子合同，均需确保条款完整。电子合同需通过合法平台签署，保存完整记录以保障法律效力。远程签订时，要求旅行社发送含封面、签章页、行程附件等的完整版合同。小贴士① 游客需仔细核对宣传旅行产品的旅行社和签订合同的旅行社以及行程接待的旅行社是否一致，严防签约旅行社未经同意擅自将旅游者转给其他旅行社接待。签订合同的旅行社委托其他旅行社进行接待，要征求游客书面同意并在合同中明确或签订补充合同。② 推荐签订电子合同，如遇纠纷，便于相关部门调取证据。二合同内容的核心审查要点05逐项核对法定14项内容重点、逐项核对《旅行社条例》第二十八条规定的旅行社与旅游者签订旅游合同应载明事项，共计14项。包括：（一）旅行社的名称及其经营范围、地址、联系电话和旅行社业务经营许可证编号；（二）旅行社经办人的姓名、联系电话；（三）签约地点和日期；（四）旅游行程的出发地、途经地和目的地；（五）旅游行程中交通、住宿、餐饮服务安排及其标准；（六）旅行社统一安排的游览项目的具体内容及时间；（七）旅游者自由活动的时间和次数；（八）旅游者应当交纳的旅游费用及交纳方式；（九）旅行社安排的购物次数、停留时间及购物场所的名称；（十）需要旅游者另行付费的游览项目及价格；（十一）解除或者变更合同的条件和提前通知的期限；（十二）违反合同的纠纷解决机制及应当承担的责任；（十三）旅游服务监督、投诉电话；（十四）双方协商一致的其他内容。小贴士切记，这是游客维权的重要保障。警惕漏填、少填、缺项漏项、模糊填写等情况，在签订旅游合同时需要求旅行社对14项内容完整填写，真实清晰明确表述，并可要求附加《旅游行程单》等作为合同组成部分。06核对服务安排及标准重点核对旅游合同中对交通、住宿、餐饮、门票等服务安排、标准，以及费用拆分或单独表述的情况，签订包价旅游合同。【新版合同要求】新版合同《旅游行程单》明确要求：住宿服务应当写明住宿场所的名称、地点、星级，非星级住宿场所应当注明是否有空调、热水、独立卫生间；交通服务应当明确交通工具及档次等级、出发时间以及是否需中转等信息。行程单用语不得出现“准×星级”“豪华”“仅供参考”“以××为准”“与××同级”等不确定用语。小贴士拒绝“准四星”“精品酒店”等模糊表述，要求旅行社标注具体酒店名称、房型；核对费用包含范围，明确是否包含景区交通、保险等附加费用。07核对购物及自费项目安排重点核对合同中“旅行社安排的购物次数、停留时间及购物场所的名称，需要旅游者另行付费的游览项目及价格”。【赔偿责任】根据新版合同，境内旅游、出境旅游、赴台旅游：① 擅自增加购物次数、延长停留时间的，每次向游客支付旅游费用总额10%的赔偿金；② 强迫或者变相强迫购物的，每次支付旅游费用总额20%的赔偿金；③ 擅自安排另行付费旅游项目的，旅行社应当承担该项目费用；④ 游客在合同约定的购物场所买到假冒伪劣商品的，旅行社应当负责挽回或赔偿直接经济损失。境内一日游另有规定：未与旅游者协商一致安排另行付费项目的，全额退还另行付费旅游项目费用；存在强迫参加的，每安排或强迫一次，另支付旅游费用总额20%的赔偿金。小贴士游客在旅行过程中发现旅行社或导游未按照旅游合同约定擅自推销自费项目、增加购物场所及次数的，极大可能落入消费陷阱，合法权益受到侵害。08核对合同解除及变更规则重点核对合同中“解除或者变更合同的条件和提前通知的期限”。【新版合同规定】新版合同对解除合同的费用扣除比例作出明确规定，不同类型的旅游规则有所不同：① 境内旅游：旅游者在行程开始前7日以上提出解除合同的，旅行社应当向旅游者退还全部旅游费用；行程开始前6日至4日解除，扣除旅游费用总额的20%；前3日至1日解除，扣除40%；出发当日解除，扣除60%。② 出境旅游、赴台旅游：旅游者在行程开始前30日以上提出解除合同的，未办理签证/签注的，出境社应当向旅游者退还全部旅游费用；已办理签证/签注的，应当扣除签证/签注费用（旅游者自办的除外）；行程开始前29日至15日解除，扣除旅游费用总额的5%；前14日至7日解除，扣除20%；前6日至4日解除，扣除50%；前3日至1日解除，扣除60%；出发当日解除，扣除70%。③ 境内一日游：旅游者出发前12小时以上（含12小时）解除，支付实际发生的费用；12小时内解除，支付实际发生的费用加旅游费用总额20%的违约金（实际发生的费用与违约金总计不超过旅游费用总额）。通用规则（适用于境内旅游、出境旅游、赴台旅游、研学旅游）：双方可以另行约定扣费比例，但约定比例不得高于上述标准；如按约定比例扣除的费用低于实际发生的费用，游客按实际发生的费用支付，但最高不超过旅游费用总额。小贴士部分旅行社及导游可能会在行程中临时增加自费项目、购物场所等，并诱导甚至强制游客接受，然后临时签订补充合同规避监管。建议游客在签订旅游合同时明确此条款，非因不可抗力不得解除或变更合同及提前通知期限，限制旅行社随意变更、临时变更合同等行为。09核对保险投保情况重点核对旅行社是否为游客投保旅游人身意外伤害保险。如需游客自行投保，游客可选择自行购买，也可委托旅行社代购，要索要并留存保单凭证。小贴士部分旅行社在游客落地接待时以政府要求购买保险等理由诱导欺骗游客购买价格明显高于正常价格的旅游人身意外伤害保险，有的保险费仅为几元，但收取游客高达百元。游客应予以拒绝并自行购买。10核实押金、保证金收取规则重点核实旅行社收取报名、参团押金、保证金等情况，交纳押金、保证金应当在合同中明确使用及退还规则，索要押金凭证。小贴士部分线上平台及网络招徕人员私自收取游客押金、保证金，而签订合同的旅行社并未实际收取，极易造成纠纷，这是投诉高频事项。建议游客直接与旅行社签订合同，商定押金、保证金交纳事宜，如向招徕人员交纳，必须由旅行社开具收据或发票，以保障自身权益。11核对安全保障责任【新版合同新要求】旅行社应当对提供的产品和服务进行安全评估，不组织旅游者进入未开发、开放区域；对可能危及人身、财产安全的，应当向旅游者作出真实的说明和明确的警示；突发事件或者旅游安全事故发生后，立即采取必要的救助和处置措施，依法履行报告义务，并对旅游者作出妥善安排。同时，旅行社应当为旅游者发放用固定格式书写、由旅游者填写的安全信息卡（内容包括旅游者的姓名、血型、应急联络方式等），出境旅游的，安全信息卡应当使用中英文书写。小贴士游客出行前主动索要安全信息卡，确认旅行社已留存安全告知记录，明确应急联系方式；遇旅行社安排进入未开发区域游览的，立即拒绝并留存证据。12核对个人信息保护条款【新版合同新要求】新版合同明确规定，旅行社依法对旅游者个人信息保密。除为合同履行的需要，旅行社不得擅自以收集、储存、使用、加工、传输、买卖、提供、公开等方式处理旅游者的个人信息。违反规定的，按照《中华人民共和国个人信息保护法》等相关规定承担相应责任。小贴士游客应拒绝旅行社过度收集信息（如非必要的生物识别信息、财产信息）；发现信息泄露的，立即向12345热线投诉，要求删除信息，造成严重精神损害的要求赔偿损失。13研学旅游使用专用合同【新版合同新要求】新版合同新增《研学旅游合同（示范文本）》，研学业务应当使用专用合同。需在合同中明确：研学行程安排、研学课程内容、时长、地点、交通安排、住宿安排、用餐安排等；研学服务费用（包括材料用具费用、手册用书费用、师资费用、开发设计费用等）、必要的签证/签注费用（旅游者自办或者不需要办理的除外）、交通费、住宿费、餐费、旅行社统一安排的景区景点门票费、行程中安排的其他项目费用、导游服务费、旅行社（含地接社）的其他服务费用；师资安排（应当安排与研学课程相匹配的师资）。小贴士家长、学校报名研学游时，确认使用《研学旅游合同》，核对师资资质、课程安排、研学场地安全证明。14口头约定写入合同根据《中华人民共和国民法典》第四百六十九条规定，微信聊天记录、录音、短信等能够证明口头、书面承诺的证据，依法构成合同内容。小贴士不轻易相信口头承诺，要求将所有约定（如酒店房型、车辆标准、景点游览时间）写入合同；全程保存与销售人员、导游的沟通记录，拒绝“先付款后看合同”。三履行合同中的风险防范15核实导游、领队资质游客在出行时要核实旅行社委派的导游人员是否持有导游证。出境旅游的，是否为旅游团队安排符合《中华人民共和国旅游法》《旅行社条例》《导游人员管理条例》《中国公民出国旅游管理办法》等法律法规规定的领队全程陪同。小贴士出境旅游未安排领队的旅行团属违规，游客权益难以保障。16留存全程证据保存合同原件、付款凭证、行程单、沟通记录（微信、电话录音、短信等），对违反合同约定的情况及时拍照、录像取证。17拒绝违规行为游客遇到导游擅自增加购物点或自费项目等严重违反合同，侵害游客权益的行为时，应予以拒绝并进行投诉，必要时请相关行业主管部门协助处置。18遵守当地风俗习惯游客应主动了解旅游目的地的宗教信仰、礼仪习俗，做到文明旅游，避免因言行不当引发冲突。旅行社应在行程前向游客书面或口头告知重要风俗禁忌，导游需在行程中及时提醒。小贴士游客可主动向旅行社了解目的地风俗禁忌。四维权与争议解决19协商解决与投诉举报游客因旅游合同执行或行程安排等问题与导游、旅行社等发生纠纷，可选择与旅行社协商解决，要求按合同履约或合理补偿、赔偿。如协商不成，可拨打当地“12345”投诉电话进行投诉举报，配合行政主管部门调查处理。小贴士投诉举报应当提供相关证据并客观、真实反映问题，以免影响自身信用。20司法途径与维权渠道拓展游客可按旅游合同约定的方式，在合同确认的所在地法院起诉，或向仲裁委员会申请仲裁，通过法律途径解决问题。【新版合同新变化】新版合同明确，如组团社与地接社、履行辅助人约定游客可以直接请求其履行合同，则地接社、履行辅助人未按约定提供服务的，游客可以选择向地接社、履行辅助人或者组团社主张权利。这为游客维权拓宽了渠道。小贴士警惕“概不退款”等霸王条款。 18 2026- 08 查看详情>

暑期出境游升温 北京边检提示警惕“境外赚快钱”骗局 近期，暑期出境游热度持续升温，北京口岸迎来出入境客流高峰。在此期间，办理值机、行李托运、边防检查等环节所需时间可能有所增加。北京边检总站建议，提前规划行程，充分预留中转时间，并密切关注天气变化和航班动态，避免因时间衔接过紧影响后续旅程；出发前应仔细核对每位同行人员的护照、区域性证件等出入境证件，并提前了解目的地国家和地区最新入境政策。“如果确实时间比较紧，也不用着急。”执勤民警介绍，北京口岸边检现场针对老年人、儿童、孕妇、残障人士以及急客开设了特别通道。　　暑期是学生出境、研学出行的高峰期，各类新型电信网络诈骗因此集中高发。北京边检总站提示，要重点警惕不法分子的4类圈套：一是发布低价旅行团、海外义工招募信息，以免费出游为噱头收取报名人员保证金后直接失联，或是在报名人员出境后强迫消费；二是发布境外低门槛高报酬招工信息，诱骗求职者出境，或依托境内空壳企业招工，求职者入职不久后便以外勤出差、团建实训等名义，骗其出境前往境外诈骗窝点；三是以超高兑换汇率为诱饵，诱导私下转账换汇交易，收款后便失联，或是交付假币等；四是窃取旅客航班出行信息，发送虚假退票理赔链接，以高额补偿金为诱饵，套取个人银行卡账户信息实施盗刷诈骗。　　警方特别提醒，正规旅游、境外务工、外币兑换、航班退款等情况，均有官方合规渠道，切勿轻信网络陌生渠道推送的各类利诱信息，不随意泄露护照、银行卡、短信验证码等个人隐私。面对他人介绍的“境外赚快钱”机会，不要轻信，要通过官方合规渠道进行核实。 06 2026- 08 查看详情>