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哈尔滨创业20年的广西“砂糖橘”:我为道里营商环境点赞!
公平透明的办事流程,专业高效的办事体验,热情体贴的政务服务,“我是广西的‘砂糖橘’,我为你们道里区营商环境点赞!”这是市民彭先生在道里区政务服务大厅办事的真实感受。彭先生是来自广西在哈尔滨从事餐饮行业20年的“老行家”,目前在中央大街开办了一家经营粤菜的餐馆。近*,*来到道里区政务服务大厅办理营业执照和卫生许可业务。在提交材料等待审批的过程中,区营商局工作人员还将最新的惠企政策递给彭先生,向他宣传支持小微企业创业、水电气及房租等政策,并对彭先生的问题一一解答。不到一个小时,“热腾腾”的营业执照就送到了彭先生手里。“道里区政务服务大厅太便民了,没想到这么容易就办完了。我为你们点赞!”彭先生举起双手竖起大拇指。彭先生表示,回去后要告诉更多的“砂糖橘”们都来哈尔滨投资创业。道里区持续优化营商环境,通过压缩企业办事时间、精简企业办事流程、减少办事要件,不断推进政务服务改革,以公平公正的市场环境、优质高效的政务环境、公开透明的法治环境、开放包容的社会环境与精准普惠的政策环境不断赢得了企业群众的好口碑。
哈市推出税务“注销智办”|企业税务注销业务办理效率提升84.16%
记者从3月23日召开的全市优化营商环境调度会议上获悉,2023年以来,国家税务总局哈尔滨市税务局聚焦市场需求,深挖为民服务的潜力,积极回应纳税人缴费人的诉求和期盼,持续找差距、强弱项,不断提升工作质效。其中,推出的“注销智办”服务举措,使注销业务办理效率提升84.16%。2023年市税务局大力提升办税缴费便捷度,推出“六个一”税费服务模式,实现204个事项“一体式”归集,18项涉税业务24小时自动审核,使业务办理时间平均缩短83%。其中,线下企业开办税务事项办理时间由平均40分钟缩短为8分钟。值得一提的是,市税务局推出的“注销智税”举措,将一般注销登记增值税一般纳税人平均注销办理时间缩短为3.5天,增值税小规模纳税人平均注销办理时间缩短为1.5天,注销业务办理效率提升84.16%,时效大幅低于国家税务总局规定的增值税一般纳税人一般注销10个工作日内办结,增值税小规模纳税人和其他纳税人一般注销5个工作日办结的要求。同时,市税务局及时响应纳税人诉求,开展“需求大征集,服务大走访”工作,累计走访6.8万户企业。推行“来电问办+网上帮办+远程代办”服务模式,累计征纳互动服务5.81万笔。此外,税务部门还助企纾困,打造一体化税费优惠政策落实协同机制。据统计,2023年全市新增减税降费及退税缓税缓费106.8亿元;打造“税务+金融”精准服务模式,累计推送金融政策、产品26.56万条,推送融资需求4万余条;推出“数据贷”产品,进一步提升“银税互动”授信额度,贷款金额达127.78亿元。
32天→5天!“联合验收”助企业竣工投产提速
“以前办理项目竣工验收,需要准备多套材料,跑多个部门,哈市推行‘联合验收’后,我们从申报到取得验收意见书,只用5天。”哈尔滨悦瑞木制品有限公司负责人提及工程建设审批制度改革给企业带来的便利,赞不绝口。竣工验收是工程建设项目实施的“最后一公里”,也是工程建设项目审批制度改革的难点。哈市推行工程审批制度改革以来,哈市住建局着力服务项目建设,对竣工验收项目通过实施精简申报要件、简化流程、推行“联合验收”“分期联合验收”等创新举措,将以往验收需要32天压缩至5天,蹚出一条工程审批制度改革的“冰城路径”,有效提高了竣工验收质量及效率,促进工程项目及时投产运营,为项目早日发挥投资效益提供了重要支撑。高效 变多部门验收为“联合验收”近日,记者走进哈尔滨悦瑞木制品有限公司新建厂房,一幅生机勃勃的繁忙生产场景跃然眼前。宽敞明亮的高标准厂房里,配套设施齐全,生产线上机器的轰鸣声不绝于耳。该厂房能够在建成后迅速投用,正是哈市推行“联合验收”的一个缩影。优化“联合验收”流程“我们项目占地面积较大,按照建设内容,竣工验收涉及多个部门,完成验收至少需要1个月的时间。早一点完成竣工验收,能为项目投产争取宝贵时间,对后续发展意义重大。”该公司相关负责人马经理告诉记者,哈市住建局对项目采用“联合验收”,通过多部门协同配合、事项并联办理、全过程指导服务等方式,从提交验收材料到取得验收意见书,只用了5天时间。工程建设项目“联合验收”是提高竣工验收效率的“压舱石”,是加快项目投产使用的“助推器”,更是实现工程审批制度改革的“新引擎”。哈市住建局相关工作人员告诉记者,“联合验收”将规划核实、消防验收、人防竣工验收备案、建设工程档案预验收等单项验收联合办理。从以往的“多头验收”改为“全程统一”验收,通过实现资源信息共享,将验收时限压减至5天,切实为企业减负。一站式办理验收手续记者走访中了解到,为进一步优化流程,哈市对实行“联合验收”的一般社会投资工业项目,取消“联合验收”涉及规划核实、消防验收(备案)、结建(兼顾)人防验收备案等事项的现场检查,改为对建设单位提交的验收资料进行核查。便捷 “菜单”式服务助企发展优化营商环境无止境,服务水平提升不停步。哈市住建局走访调研时,有的企业反映他们的一些早达到验收条件的项目,必须要等到所有项目全部竣工后才能一项项走验收程序,延缓了企业投产周期。对此,哈市按照企业的需求,创新推出“分期联合验收”,通过“菜单”式服务,让企业根据项目的具体情况,灵活选择验收方式,对于符合验收标准的项目,在满足规划、消防、人防等方面的验收条件下,可随时申请“分期联合验收”,帮助项目早日投产。企业相关人员在市民大厦申请办理验收业务哈尔滨新榆开发区智能制造产业园建设项目(二期)是哈市重点项目,也是高端智能制造产业项目基地。“我们项目业态丰富,建设工期较长,待全部项目竣工后再验收,无形中拉长了企业投产周期。”该产业园负责人表示,哈市推出的“分期联合验收”让他真切感受到了冰城政务服务的“温度”与“速度”。该公司对已建成的4个厂房申请了“分期联合验收”,为企业抢出近半年时间,目前厂房已投入使用。“‘分期联合验收’是针对办理了一张工程规划许可证但涉及多个单位工程的项目,在符合整体质量安全要求、达到安全使用条件的前提下,允许建设单位按照‘功能独立、确保安全’的原则申请办理,做到在符合条件的前提下竣工一幢、验收一幢,切实帮助企业减少竣工验收用时,争取项目早日投产、早见效益。”哈市住建局相关工作人员告诉记者,“分期联合验收”有效破解了不同竣工验收事项之间存在的时序交叉矛盾等问题,既降低了企业验收的时间及经济成本,又有效提高了验收效率。记者走访中了解到,哈市不断优化“分期联合验收”,在全省首次提出了对于人防行政许可包含多个规划许可项目分期建设分期验收的、同一规划许可项目分期建设分期验收或包含多个单体建筑,而防空地下室统筹建设在部分建筑地下的,修建的防空地下室暂不具备验收条件时申请分期验收人防工程竣工验收备案方法,有力推动了项目在满足独立使用功能的情况下早日投用,早日产生经济效益。提速 瞄准“六最”持续发力“对于建设项目来说,时间就是成本、就是金钱,哈市通过精简优化验收流程,采用多部门联合协作、‘一口受理’的方式,大大减少了企业跑动和‘返工’次数,可为竣工验收提速50%以上。”哈市住建局相关负责人说,目前,哈市已有209个项目采用“联合验收”快速通过验收。记者走访中了解到,为进一步提高“联合验收”工作质效,提高建设项目审批效率和便利化程度,哈市打造企业和群众办事环节最简、材料最少、时限最短、费用最小、便利度最优、满意度最高的“六最”营商环境。“哈市按照‘一窗式服务、一站式办理’原则,坚持‘企业吹哨、部门报到’,按企业预约时间,部门同时到场,根据本地制定的‘联合验收’最低时限完成联合验收,一次性出具现场验收意见。”哈市住建局相关工作人员告诉记者,哈市进一步细化明确“联合验收”涉及单位和部门的审批要件、审批时限、办事流程等,基本实现了“统一审批流程、统一信息数据平台、统一审批管理体系、统一监管方式”的“四统一”目标。哈市进一步简化竣工验收备案证书申领程序。在原管理办法基础上进一步规范了“联合验收”意见书格式,简化了竣工验收备案证书申领程序,各部门在“联合验收”意见书上统一明确验收意见,竣工验收备案调整为内部流转程序,企业通过“联合验收”后,竣工验收备案证无需申请即可获得。
福建游客手机遗忘在出租车上,冰城的哥30分钟送回
“感谢您,哈尔滨出租车驾驶员真好,这么快就把我落在车上的手机送了回来。”3月4日9时30分许,在尚志大街哈一百门前,福建来哈旅游的王先生接过失而复得的手机后对中北公司雷锋车队驾驶员杜维三连声道谢。4日8时50分许,驾驶牌号为黑ATM536出租车的杜维三拉乘了一对从福建来哈旅游的青年男女,两人要去哈一百。当车行至哈一百后,两人下车时不慎将手机遗忘在车后排座上。再上乘客时发现后排座位上有部手机,杜维三立即收好,并与该手机来电的一个号码取得联系,几经周折后找到了机主。他送完车上的客人后,立即驾车返回哈一百,并将手机交给了失主王先生。王先生和同伴非常感动:“哈尔滨人太好了,真是活雷锋!半小时就把我丢在车上的手机送了回来,今后我们一定还会再来哈尔滨的。我们也祝好人一生平安!”
保证有效履职 防范化解廉政风险|哈市这一工作方法全省推广
为有效提升优化营商环境市场监管指标,保证执法检查人员有效履行职责,防范化解廉政风险,哈尔滨市在全国率先开展“双随机、一公开”监管核查回访工作。记者从哈市市场监管局了解到,“双随机、一公开”监管核查回访可及时发现和解决监管中出现的问题,以闭环管控推动阳光监管,杜绝随意执法,逐步提高护航市场主体高质量发展效能。目前,该做法通过省全面推行市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管工作联席会议办公室,在全省推广。“双随机、一公开”即在监管过程中随机抽取检查对象,随机选派执法检查人员,抽查情况及查处结果及时向社会公开。哈尔滨市连续四年将“双随机、一公开”监管列入政府重点目标任务和优化营商环境市场监管指标考核的重要内容。为确保市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管工作全面推进落实、抽查检查过程真实合法、市场主体负担有效减轻、营商环境得到优化等,哈市创新开展“双随机、一公开”监管核查回访工作,制定《“双随机、一公开”已抽查企业回访制度》,出台《哈尔滨市“双随机、一公开”已抽查检查对象核查回访工作方案》,明确核查回访对象、内容、形式、要求等重点工作内容,建立“工作机制落实度”“平台数据精准度”“抽查检查规范度”“问题整改成效度”“市场主体感受度”等 5 个维度 16 项核查回访指标评估体系,推动“双随机、一公开”监管实现全链条闭环监管。核查回访工作围绕“五查五看”开展,即:查工作效率,看是否存在效率低,不作为、慢作为等现象;查工作流程,看是否按“双随机、一公开”监管工作程序开展监督检查,是否存在敷衍检查走过场等现象;查廉洁自律,看是否存在弄虚作假徇私情、吃拿卡要微腐败等情形;查满意度,看受检企业意见、建议;查问题整改,看企业是否已按要求整改到位。通过网上巡查、书式审查、实地踏查,建立“三本台账”,全面提升核查回访整改成效。通过立行立改、限期整改、长期整改,有效提升综合监管效能。开展核查回访工作是推进跨部门综合监管的重要举措,既是一次横纵联动的工作创新,又是一次执法人员素质和能力的实际检验。通过核查回访,哈市做好综合监管工作“后半篇文章”,有效推动“双随机、一公开”监管工作走深走实。
“量体”做清单!助力工程建设项目审批提速,哈市推行“个性化”定制服务
“根据我们提交的项目申请,审批单位在平台上主动会商,综合窗口工作人员为我们生成了一份‘定制化服务清单’,能清晰明了地看到项目审批各环节所需提交的材料清单和有关审批流程,项目咋往下推,就心中有数了。”元申广电相关负责人孙女士高兴地说。为方便工程建设项目快速落地,哈市住建局(市工改办)组织全市各审批服务部门参与,推行工程建设项目审批过程“定制化”服务:根据每个申报项目情况,“量身定制”一张表单,企业可根据表单中所列出的时间节点及所需材料进行准备;已经审批通过的许可证照,不用重复提供,平台系统自动就共享给下一个审批部门了。这些,极大地压缩了材料提供的数量和办理时限,由此加快项目落地投产。孙女士申报在南岗区鞍山街建设955米的通信管线工程项目,申批涉及住建局、城管局、公安交管局等相关部门。“之前因为对相关申报手续和流程不是很熟悉,心里有些没底。这次去申报,审批单位给我们项目生成专门的清单,所需提交的材料及流程一目了然。即使是初次前来报建申请的‘小白’,也能马上跟着流程走。”为确保定制化服务的针对性和适配性,哈市住建局(市工改办)拿到申请时会提前介入,根据项目不同特点和需求,分析研判项目建设过程中可能出现的问题,编制所需材料清单及审批流程“思维导图”。项目从谋划、发改立项到竣工验收全过程,都有了个性化“审批服务指南”。据市住建局相关负责人介绍,为进一步提高审批效能,工程建设项目审批事项在市民大厦设综合受理窗口,提供“集成”服务——即突破原有四个阶段分别受理模式,在全省率先将分阶段办理窗口,统一设置为1个综合受理窗口,实行“前台一个窗口统一受理、后台各部门线上并联审批、要件材料全程线上流转、网上核发电子证照”的新模式。通过综合集约受理、分项后台办理,大幅提高项目整体审批效率。据统计,自去年10月末哈市住建局在全市推出“唯一定制化”服务以来,已为包括元申广电鞍山街管道工程等诸多项目发放了“定制化服务清单”,助力审批效能全面提速。下一步,哈市住建局将不断提升工程建设项目审批效能,通过开展个性化服务为申报单位纾困解难,进一步优化营商环境。
从一小时缩至半小时|出租车网约车资格证报名“一窗受理”
要申请出租车、网约车从业资格证,以往在市民大厦要跑两个窗口,需要提交的材料也多,大约一个小时才能完成报名。哈尔滨市交通运输局不断深化“放管服”改革,持续优化营商环境,春节假期过后继续优化办事流程,实现出租车、网约车从业资格证报名“一窗受理”,办事时间缩短至30分钟以内。以往办理出租车、网约车从业资格证,办理人要提交身份证、户口本、驾驶证、无暴力犯罪证明,还需去交管部门开具未记满12分证明。而且,在市民大厦市交通运输局办事窗口,公众须先在综合窗口提交申请,再前往审批窗口选择培训驾校。如今,办事流程优化,办理时只需携带身份证、户口本、驾驶证即可,且只需在综合窗口提交申请后,后续流程可自助办理,办理时间从此前的1小时左右缩短至30分钟以内。近日市民王先生到市民大厦办理网约车资格证。他提交身份证、户口本、驾驶证后,以往由办理人自己填写的报名表,现在由窗口工作人员直接填写,省去了办理人的麻烦。在窗口办理完成后,工作人员提醒王先生等待后台核验。大概20分钟检验合格后,王先生在市民大厦一楼自助终端,可打印出一张驾校联系方式表,预约驾校后便完成报名。不到30分钟,王先生就完成了全部办理事项。记者从市交通运输局获悉,目前哈市依托政务服务平台,在出租车、网约车从业资格证报名业务中,已消除与公安户政、公安交管等多部门间的数据壁垒,通过数据共享、容缺后补等方式业务人员在后台即可获取报名要件,由此减少群众提交要件数量,压缩了报名时限,提高了审批效率。同时,业务部门将提交材料、选择驾校、缴纳费用、打印表单等多环节全部整合到综合窗口办理,使资格证报名可在窗口“一站式”完成,办事流程更优,办理人跑动次数大幅减少。
全国游客:在哈身份证丢了不用愁,手机线上开具“临时身份证”只需一分钟
出外游玩时,如果忘带或丢**份证,会面临很多麻烦和不便。记者从市营商环境建设监督局了解到,哈市已开通网上开具临时身份证明渠道,本地市民与外地游客均可在线上申请开具“临时身份证”,并可实现“一键申请、一分钟开具”,免去到线下派出所办理的麻烦,省时又省心。为全面优化营商环境,助力哈市四季旅游产业发展,哈市坚持以外地来哈游客需求为导向,依托派出所户籍窗口积极开展服务群众新举措,开辟创新网上办事渠道。依托派出所开具“临时身份证明”原有业务职能,在全省率先推出“网上开具临时身份证明”业务,实现服务线上、线下及警务站自助终端办理全覆盖,为有需求的游客解决燃眉之急。记者了解到,遗失或忘记携带身份证的游客可通过“e冰城”手机App实名认证后,手机定位在哈尔滨市区内,即可网上申请开具“临时身份证明”,实现一键申请,一分钟开具。下一步,哈市将更快解决广大群众急需急盼难题,不断改进政务服务质量,实现各项服务更精准更亲民,不断提高政务服务便利化水平,让来哈游客更加舒心、放心、安心,为旅游经济助力护航。