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黑龙江：打造“龙政智数”政务大模型 构建人工智能应用新模式 黑龙江省依托数字政府建设“一朵云”、“一张网”、“一平台”支撑能力，创新构建了“涵盖22个高质量数据集、融合多模态多维度算法、适用多元化高频政务服务场景”的“龙政智数”政务大模型，实现对基层工作的全面智能赋能，推动数据互联互通、高效整合与智能解析，真正让数据“活起来”、“跑起来”、“用起来”，有效破解基层用数难、工作效率低等痛点，显著减轻基层工作负担，推进政务数据共享与应用价值释放，有效提升政府运行效率和服务水平。2025年以来，“龙政智数”政务大模型累计解决各类业务问题34529个，服务覆盖4838.7万人次。一、畅通数据资源汇集链路，筑牢人工智能应用基石“数据通”是人工智能发展的基础。黑龙江省坚持“数据为先”，通过纵深推进“一件事”改革，为“龙政智数”大模型训练和应用提供了丰富、高质量的数据要素基础，数据总量达518亿条。（一）以“高效办成一件事”为牵引打通堵点。聚焦“高效办成一件事”，采取接口式、嵌入式、库表式、外挂式等多种灵活的业务数据对接方式，打通了省直厅局和市（地）涉及政务服务的300余个系统壁垒，对接了3200余个数据接口，构建了“上联国家、下达村屯、横向到边、纵向到底”的一体化政务服务平台业务贯通体系，努力解决平台难打通、数据难共享、业务难协同问题。（二）以“供需协同一件事”为抓手疏通卡点。依托全省数据共享交换中心和可信政务数据空间，编制各部门之间、各层级之间数据供需清单，形成了500余个“供需协同一件事”，其中民政部门的幸福清单“供需协同一件事”，汇聚了民政、人社、农业农村、残联、电力等16个部门50余项社会救助数据，形成了社会救助数据“供需协同一件事”链条，使链条上的16个节点部门都能共享其他部门救助数据。（三）以“基层减负一件事”为支撑联通断点。打造“减负一张表”，全面承接回流基层的数据500余种，为基层群众办事、工作人员服务及管理赋能，实现基层数据大应用、服务大集成、管理大提升。2025年以来，基层累计调用数据54.8亿次、同比增加89.6%。二、强化智能基础要素统筹，构建智能集约发展模式“基础统”是人工智能应用的前提。黑龙江省坚持统筹发展，在数据归集、模型部署、算力调度三个维度深入开展集约化建设，在节约资源的同时，避免出现“模型孤岛”问题。（一）统筹数据资源归集及治理。一是围绕两个“原点”汇聚数据。重点围绕身份证明和营业执照两个“信任原点”，全量汇聚672种个人从出生到死亡、596种企业从注册到注销两个全生命周期数据，形成一人一档、一企一档数据汇聚集成。二是明晰两个目标汇聚数据。以支撑经济社会运行和政府管理决策为目标，构建了冰天雪地、五大安全等50余个数据集，搭建了市场监管、政务服务、统计月报等知识库26个，全省数据汇聚总量由2023年初的40亿达到现在的4329.9亿条、治理1541.8亿条。三是强化数据治理效能。引入电子证照AI智能核验技术，通过OCR增强识别、证照状态预测等核心算法，实现对企业营业执照、不动产权证书等10类高频证照全生命周期闭环管理，电子证照抽检覆盖率从10%跃升至100%，核验准确率提升至99.5%，整改效率从平均7天压缩至2天，同时减少60%重复性人工工作，年均释放基层人力超7200工时，有效保障了政务数据的准确性、完整性与合规性。（二）统筹基础模型部署和防护。在省级数字政府智能算力上部署了通义千问、DeepSeek、智谱清言等多版本的基础模型供各地各部门调用，全面覆盖数据检索、决策支持、多表查询、公文写作、项目评审、政策解读等关键政务流程，在输入层、推理层及权限审计层安装了“三层安全护栏”，对违规、不当内容进行识别与拦截，强化用户行为管控。（三）统筹智能算力纳管与调度。搭建人工智能算力调度平台，已适配纳管昇腾910B国产算力共8台、64张卡，初步实现了对全省政务云智能算力统一纳管，形成政务智能算力资源池，通过统一调度实现算力均衡使用，以此优化算力资源，避免算力冗余，造成新的浪费。目前，已在两朵政务云上实现了算力调度。三、深化智能应用场景建设，打造政务模型典型实践“搭场景”是人工智能落地的重心。黑龙江坚持“小而精”，利用“龙政智数”政务大模型理解生成能力，通过自然语言交互方式，面向全省基层公务员构建全链条智能示范应用体系，为各地各部门工作人员提供数据比对、风险预警、趋势研判等智能化服务，将技术能力转化为基层的“数字外脑”，赋能基层工作者做出更科学的决策。（一）建设九大系列智能场景。开发建设了比数、问数、写数、构数、析数、找数、审数、解数、稳数九大系列政务智能场景，围绕社会救助、基层核验、数据智问、项目审批、经济分析、政策匹配等多个领域，设计开发50余个政务智能体，形成了可复制、可推广的典型政务领域应用。在基层核验与民生保障方面，2025年以来，在低保、医保、社保领域累计开展智能核验19575轮次，核验数据总量达7218.8万条，精准识别数据质量风险，筑牢民生保障数据防线。在政务服务方面，依托智能客服系统构建全渠道智能服务体系，覆盖PC端、移动APP、微信小程序等多渠道，以DeepSeek-R1大模型为核心提升语义理解与多轮对话能力，实现从咨询问答到在线办理的无缝衔接，全时在线响应提供7×24小时不间断服务。目前，已累计有效响应服务需求64508次，意图识别准确率与问答准确率均提升至90%以上，通过“问办一体”模式有效破解传统政务服务响应迟滞、渠道单一等难题，显著提升企业群众办事满意度。（二）构建模型训练应用中心。集成知识数据治理、场景训练、智能编排、应用发布、安全管控等五大核心能力，构建了“拎数入场、入场成智、成智赋能”的智能应用实施路径，能够为智能体批量生产及广泛应用提供标准化、集约化、便利化的一站式服务。依托“模型训练应用中心”开发的“全科社工”智能体，自2025年7月上线以来，已累计完成基层事项智能问询1026轮次，解答各类问题1600余个，显著提升了公共服务咨询的响应速度与准确性。（三）健全模型安全管理机制。按照“安全有序、规范管理、持续提升”思路，对模型申请、智能体授权、训练中心使用等关键环节实施统一规范管理，覆盖模型研发、训练、部署、运行、迭代至退出的全生命周期，初步形成可持续发展的大模型应用管理模式。 28 2026- 01 查看详情>

哈尔滨：全链条监督助力营商环境持续优化 1月27日《黑龙江日报》“勤廉龙江”专版特别报道“2025巡礼·全省纪检监察工作高质量发展取得新进展新成效”，刊发《哈尔滨：全链条监督助力营商环境持续优化》，报道哈尔滨市纪检监察机关以有力监督厚植营商环境沃土做法。走进位于哈尔滨市平房区的波司登（哈尔滨）羽绒服装智能制造工厂，智能化生产线上机械臂精准运转，工人们熟练操控设备，单件成衣生产仅需5至6分钟，关键环节自动化率超90%，日产能近千件。谈及项目“当年洽谈、当年落地、当年投产”的“哈尔滨速度”，企业负责人感慨：“从签约到投产全程顺畅，哈尔滨‘有事必应、无事不扰’的服务温度，让我们吃下发展定心丸。”这背后，是哈尔滨市纪检监察机关以“硬监督”优化营商“软环境”的持续发力。良好营商环境是激发活力、推动高质量发展的核心竞争力。哈尔滨市纪检监察机关深入贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示精神，紧扣党中央重大决策部署和省委工作要求，将优化营商环境作为政治监督具体化、精准化、常态化的重要抓手，纳入年度政治监督重点任务，聚焦打造加快发展新质生产力的市场环境、稳定透明规范可预期的法治环境、高效透明的政务环境和构建亲清统一的新型政商关系四大目标，以全链条监督推动营商环境持续升级，让企业和群众感受到实实在在的变化。在开展优化营商环境专项监督工作中，哈尔滨市纪委监委坚持全市“一盘棋”，持续推进主体责任、监督责任一体落实，建立情况通报、专题汇报等工作机制。聚焦涉企行政执法、政务服务、惠企政策落实等关键领域，严肃查处吃拿卡要、以权谋私、不作为慢作为等损害群众和企业利益行为，推动健全制度机制、规范权力运行、加强行业监管，以铁纪护航市场环境公平有序。在哈尔滨新区，出版物零售业务经营许可“无感设立”审批方案的出台，标志着当地“无感审批”实现从“无感续证”到“无感变证”再到“无感设立”的三级跳。这一创新源于该市纪检监察机关“盯作风抓过程、盯责任促落实、盯任务看成效”的精准监督。“我们监督推动职能部门以‘高效办成一件事’为牵引，破除体制机制障碍，加快构建高效政务服务体系。”哈尔滨市纪委监委有关负责同志介绍，通过加强对推动数字政府建设、提升人工智能应用水平、促进惠民利企政策直达快享等情况监督检查，整合省市区（县、市）三级高频事项80项，打造“全域通办、就近选办”新型服务模式，“让数据多跑路、群众少跑腿”成为常态。营商环境好不好，企业最有发言权。哈尔滨市纪检监察机关充分发挥营商环境监测点作用，协同统战、工商联等部门开展“走企访需、访企问政”行动，通过“走流程”调研、模拟办事、现场督办等方式，精准摸排审批、监管、司法等重点领域关键环节，深入发掘问题线索。同时，开辟破坏营商环境问题线索处置“绿色通道”，实行领导包案、挂牌督办、直查快办等工作机制，严惩严治破坏营商环境方面问题，形成有力震慑。“我们将持续织密监督网络，紧盯经济社会发展中的难点、堵点，以有力监督厚植营商环境沃土，为实现‘十五五’良好开局，奋力开创中国式现代化哈尔滨实践新局面提供坚强纪律保障。”哈尔滨市纪委监委有关负责同志表示。 27 2026- 01 查看详情>

三个突破年｜优服务解难题 激发市场活力——黑龙江省服务企业效能显著提升 “本以为五常的公司在阿城区无法办理业务，结果1个多小时就办妥了。”哈尔滨市阿城区与五常政务服务中心的“跨级联办”模式，让黑龙江七彩石餐饮管理股份有限公司人员不用多跑腿，就完成了管理人员变更的全流程。 “以往我们要跑多个部门，半个月都办不完。现在不用出门，只需统一开具一份专用信用报告，便可代替一摞无违法违规证明。”黑河某进出口贸易有限公司负责人拿着刚打印的企业专项信用报告兴奋不已。聚焦为企“解难题、助把力、促发展”，2025年以来，黑龙江省各地各部门把“服务企业效能提升突破年”行动作为打造一流营商环境、增强竞争能力的重要举措，厚植企业发展沃土，激发市场活力。天有为电子、大鹏工业成功上市。截至去年12月底，全省实有企业同比增长3.2%，民营企业同比增长3.3%。全省“一盘棋” 服务企业效能优化提升2025年开春，黑龙江北货郎森林食品有限公司要上马一个森林食品深加工项目，但900多万元的资金缺口让企业犯了难。他们试着把融资需求发布到融资信用服务平台，当天就有几家银行主动对接，因为公司的信用状况良好，所以900万元贷款迅速到账。社会信用体系是良好营商环境的基石。黑龙江省营商环境建设监督局指导各市地积极探索创新，以信用赋能服务企业效能提升，黑龙江省融资信用征信服务平台发布金融产品579个，提供金融服务达679.96亿元。大庆市以“信用代证2.0”改革为核心，在全国率先建立了“信用代证+执法裁量+首违免罚”工作机制，推动行政执法从“经验驱动”向“数据驱动”，减轻经营主体经营负担。牡丹江市探索构建“信用数据+出口信保+跨境融资”一体化服务新模式，为外贸企业提供一站式、集成化的跨境金融服务。“信用融资”“信用代证”等是黑龙江省各地各部门从“小切口”入手，聚焦服务企业效能提升的缩影。2025年，黑龙江省坚持目标引领，全力推动涉企市场环境、金融环境、政务环境、法治环境、人文环境优化提升：经营主体代位注销类型覆盖率达100%；1小时“极速通关+办照”模式在全省口岸复制推广；“无还本续贷”抵押登记在全省复制推广，节约过桥资金融资成本超1.1亿元；涉税业务全流程网上办理率达96.2%；“信用代证”覆盖49个领域，代替相关部门出具证明超16.98万次。突出问题导向 解决企业“急难愁盼”日前，黑龙江建龙化工有限公司负责人收到一条短信，告知企业获得5万元奖励补贴，提示尽快确认相关信息并提交银行账号。给建龙化工带来这份惊喜的是黑龙江省打造的惠企政策服务平台。为确保各项纾困措施直达基层、直接惠及市场主体，黑龙江省采取“省建市（县）用”模式，建设全省统一的惠企政策服务平台，构建政策发布时的推送解读、政策执行中的申报兑现、政策落实后的公示评价全流程线上闭环服务新模式，实现从“企业找政策”到“政策追企业”一站式精准直达、快速兑现。目前,惠企政策服务平台已向321万户经营主体推送政策事项4377万条次，兑现奖补资金51.95亿。该平台经验做法获评2025年全国优化营商环境创新实践十大案例，为东北地区首次入选。黑龙江省还着力解决要素保障不充分问题，2025年全省批复用地项目413个，总面积1.716万公顷，同比增长124%，重大项目用地保障率达100%；实施“技耀龙江·照亮前程”行动，开展补贴性职业技能培训23.4万人次；实行“万企进校园”计划，提供岗位信息326.4万条次；水电气热网办理时限由25个工作日压减至最少1个工作日。聚焦创新服务 涵养投资兴业沃土在一场关于“投资龙江”的交流会上，北京航天驭星科技有限公司联合创始人董玮深有感触：“自公司计划在佳木斯投资建设卫星测控基地以来，佳木斯市政府展现出了极高的办事效率与服务热情。”他介绍，佳木斯市建专项服务专班，指派“服务管家”，为项目提供从签约至投产的全周期服务，代办农用地转用、净空审查、规划许可等关键审批手续，大大缩短了项目筹备周期，让他们深切感受到了“佳木斯速度”。让董玮感叹的“佳木斯速度”并非该企业专享，佳木斯市聚焦服务企业效能提升，构建起覆盖全市域市县乡三级企业服务网络体系，打造企业可感可及、可见可信的高效便捷服务新环境。而在绥化，全省首创的“一窗通办”政务服务市区一体化改革，同样跑出了便民利企加速度。“以前开药店办理相关证件，得先跑市里办执业药师注册，办完又得往北林区跑，申请药品经营许可证，光路上就得耽误不少时间。现在可不一样了，就在市政务服务中心这一个地方、一个窗口，把材料交上去，工作人员现场勘验合格后，俩证一趟就办完了，非常省心，也非常方便！”近日，刚在绥化市政务服务中心商事服务综合窗口领到证件的某药店经营者曹先生，提起办事体验时连连称赞。自“服务企业效能提升突破年”行动开展以来，黑龙江省各地各部门紧盯企业需求，精准发力，为企服务举措不断创新。推行线上线下融合服务，线下依托各级政务服务中心的企业服务专区，线上建设“龙企通”企业服务专区，推动涉企服务“一站集成”。创新“龙”系列服务包，“龙易办”移动端服务质效位列2025年省级移动政务服务评估全国前10、东北地区第1位；深化协同联动服务，“高效办成一件事”累计办理1028.3万件，整体服务效能提升80%以上；优化企业诉求服务，完善政企常态化交流机制，开展“政商沙龙”，采纳建议及推动解决问题1.15万个；开通“企业诉求直通车”，建立“2110”高效闭环处办机制，处办诉求1.83万件。 从政务服务的速度，到惠企服务的精度，再到为企服务的温度，黑龙江省持续涵养投资兴业沃土，服务企业效能显著提升。下一步，黑龙江省将持续深化服务企业效能提升突破年行动，推动为企服务拓面迭代升级，为企业和现代化产业体系建设发展提供精准化、专业化服务，助力黑龙江高质量振兴发展。 26 2026- 01 查看详情>

“龙易达”12345热线：政企协同，彰显“龙江效率”解民忧 省12345政务服务便民热线积极落实“民诉即办”机制总要求，持续推进“龙易达”服务平台建设，在优化营商环境、服务民生的进程中发挥着关键枢纽作用。近期，“龙易达”围绕一系列民生关切焦点，与中国铁路哈尔滨局集团有限公司、中国龙江森林工业集团有限公司、北大荒农垦集团有限公司三家中省直重点企业紧密合作，共同推动解决了一批长期困扰群众的跨行业、跨区域的4700余项历史疑难问题，并取得了积极成效。三家企业快速响应、认真履行社会责任，结合工作实际，制定了详细的工作方案。通过设立热线专岗，确保第一时间响应群众诉求；压实部门职责，杜绝工作推诿现象；加大内部协调力度，全力推进问题解决。比如，巴彦县某林场居民因历史遗留问题，多年来无法办理房产证，生活诸多不便。省热线平台依据“民诉即办”工作机制，快速与龙江森工集团沟通，主动协助居民，耐心指导补充材料，最终成功打通办理路径。又如，铁路退休职工在异地药店无法使用铁路医保，给退休生活带来困扰。“龙易达”迅速联动铁路与社保部门，快速开通权限，及时化解这一急难问题。黑龙江省营商环境建设监督局以“龙系列”服务中“龙易达”服务平台为依托，聚焦企业和群众在铁路运输、林区发展、垦区生产及民生保障等领域面临的共性难题，实施“清单 + 闭环”的协同机制，确保每个事项都能接得住、办得好、有回音，实现从问题受理到解决反馈的全流程高效运转。此次政企深度协作，充分展现了“龙易达”服务平台在整合资源、协同各方上的突出优势，构建起政企同心、共解民忧的良好局面。这不仅是全省政务服务热线“民诉即办”机制的创新体现，更是“龙易达”服务平台优化营商环境、助力龙江振兴的生动实践。未来，“龙易达”服务平台也将持续发挥政务服务热线整体效能，为龙江发展与百姓福祉贡献更多力量。 26 2026- 01 查看详情>