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双城构建企业全周期政务服务新模式 “以前办事不知道找谁，各个部门来回跑，现在有专属专员全程跟进，难题有人协调、进度有人反馈，省心太多了。”不少双城区企业经营者深有感触。如今在双城，助企服务“一办到底”机制落地生根，企业只需对接一名服务专员，从诉求提交、事项协调到业务办结、后续发展，享受贯穿全生命周期的闭环服务，政务服务的速度与温度让经营主体真切受益。按照黑龙江省深化服务企业效能提升突破年行动部署，哈尔滨市双城区立足农业大区、产业新区发展定位，持续探索政务服务创新路径。此前，该区聚焦涉农经营主体办事痛点，推出农机服务“一站办”改革，整合农机登记、年检、购置补贴、驾驶证办理多项业务，打破部门壁垒，实现一窗受理、集成办理，改革经验在哈尔滨市范围内推广，收获众多经营主体好评。随着区域产业不断壮大，辖区经营主体持续增多，项目落地、企业生产经营涉及大量跨部门审批事项。直面企业急难愁盼，双城区营商环境建设监督局将农机“一站办”成熟经验拓展至全部涉企政务服务领域，创新推出助企服务“一办到底”工作机制，出台专项实施方案，搭建标准化领办、帮办、代办体系，建立首次对接、专人绑定、全程跟进、终身响应四位一体企业专属服务模式，推动政务服务从“被动等待受理”转向“主动靠前服务”。全区整合区营商局、政务服务中心、行业主管部门、乡镇（街道）骨干力量，组建四级联动专业化帮办代办队伍。企业通过政务大厅、12345热线、走访调研等渠道提出诉求后，工作人员落实首问负责制，一次性摸清企业需求、列明材料清单。诉求登记完成后，企业匹配专属服务专员，实行一对一绑定。值得一提的是，服务不会随着单次业务办结宣告结束，专员保持常态化联络，主动推送惠企政策，企业后续办理变更、许可申报、信用修复等业务，依旧由专人承接响应，服务覆盖企业开办、建设、生产、扩建全生命周期。一项项棘手难题，在“一办到底”机制推动下迎刃而解。于女士筹备成立哈尔滨市双城区文竹艺术培训有限公司时，陷入审批政策“死循环”：申领营业执照需要办学许可证，办理办学许可证又需要通过消防验收，而消防申报系统填报则要求提供营业执照代码，事项互为前置导致业务停滞。专属专员接到诉求后第一时间上报，多方对接哈尔滨市营商局、哈尔滨市教育局、哈尔滨市住建局（负责消防验收）等上级部门沟通协调，落实最新政策，确定可用法人身份证号替代统一社会信用代码进行系统录入。经过多级协同攻坚，2026年4月，企业顺利拿到了办学许可证和营业执照，这套处置方案形成标准化经验，被哈尔滨市营商局向全市推广，系统性化解同类审批矛盾。常态化终身绑定服务持续释放效能。哈尔滨市瑞安汽车租赁有限公司、飞鹤毛毛镇（哈尔滨）文化旅游有限公司、哈尔滨成双喜宴餐饮服务有限公司等多家企业，从注册开办、变更增资、许可办理到后续经营服务，全部由专属专员全程跟进，提供延时服务、网办代办、免费寄递等便民举措，实现企业办事“少跑腿、零跑腿、随时有人管”。截至目前，全区依托“一办到底”机制累计开展帮办代办703次，化解企业发展难题11个。在靠前服务企业的同时，双城持续打通惠企政策落地“最后一公里”。2026年初，相关部门汇总13个部门113条扶持政策编制《双城区惠企政策汇编》，借助新媒体平台、政策宣讲、上门走访等多种渠道精准推送。各部门协同发力，累计为各类企业落实退税、费用减免、扶持资金共计4.05亿元，政策红利持续释放。 06 2026- 08 查看详情>

一个“简事快办”窗口背后的变与不变 “真没想到，这么快就办完了！”7月31日，在哈尔滨市香坊区政务服务大厅，德顺长中医馆店长马艳玲拿着刚办好的护士变更注册手续，脸上满是惊喜。从取号到办结，前后不过五分钟。9时刚过，政务服务大厅里，响起了叫号声、交谈声。而在政务服务大厅一侧的“简事快办”窗口前，办事群众来来往往，脚步明显比其他窗口轻快。一个专门办理“小事”的窗口，正在悄悄改变着办事群众的体验。一个窗口的出现“以前来办这种业务，赶上人多的时候，前面排着十几个号，等一两个小时都是常事。”马艳玲说，中医馆经常要办理医护备案、变更等业务，每次来都得预留出大半天时间。如今有了“简事快办”窗口，简单的业务随到随办，办完就能走，省下来的时间能多打理店里好几件事。像马艳玲这样受益的办事群众还有不少。过去，简单事项和复杂事项混在一起排队，往往是“5分钟的事等半小时”，群众有意见、窗口也着急。“简事快办”窗口设立后，办小事的群众不用再“陪等”，随到随办、办完就走，体验好了不少。马艳玲感受到的变化，源于香坊区营商环境建设监督局推出的“简事快办”专窗。这是一项针对简易事项的“小切口”创新。政务服务大厅里，一头是办件量大、流程简单的高频事项，一头是程序复杂、耗时较长的审批业务，两类事项混在一起排队，简单的事反而等得最久。“就像快车道上堵了慢车，5分钟能办完的事，前面排两个20分钟的号，就得等40分钟。”香坊区政务服务大厅窗口管理员尹悦打了个形象的比方。简事快办窗口办件为了把“快车道”让出来，香坊区营商环境建设监督局决定，把简单的事从复杂的队列里“拎”出来，单独设窗、专门办理。一套机制的落地哪些事能进“简事快办”清单？筛选标准很明确，高频办理、材料精简、程序简单、5分钟内可当场办结。“我们先把去年全年4万多件办件量全部拉出来筛一遍，先挑出办得多的高频事项，再从中筛选符合条件的。”尹悦介绍，整个筛选过程用了一周多时间，电脑统计加人工核对，最终梳理出企业名称自主申报、权限内医护多机构备案等23项事项，全部纳入“简事快办”清单，涉及市场监管、卫生健康、税务三个部门。清单定了，配套服务也要跟上。大厅专门腾出一个综合窗口升级为“简事快办”窗口，从综合窗口人员中抽调业务骨干轮岗值守。这些骨干业务熟、上手快，既能保证速度，也能把好质量关，不让群众因为“快办”而再跑第二趟。叫号系统也同步升级，在原有A号段之外增设了C号段，叫号机屏幕上，“简事快办”取号模块清晰醒目。办事群众进门后，由服务台工作人员根据事项类型引导取号，实现简易事项与复杂事项分类取号、分窗分流。除了分类取号的机制保障，配套服务也同步跟上。服务台工作人员不仅负责分流引导，还承担着咨询解答和材料预审的职责，对拿不准的事项现场核实确认，对材料不齐的一次性告知补正，确保群众到了窗口就能直接办。遇到有特殊需求的办事群众，还会启动绿色通道优先办理，让“简事快办”既有速度，也有温度。服务台引导取号一种理念的生根数据最有说服力。自今年5月“简事快办”窗口运行以来，已累计办理业务600余件，高峰期办事群众等待时间平均减少一到两个小时，真正实现了即来即办、当场办结、办完即走。“审批大流程的优化需要一个过程，但可以从这些小切口入手，想方设法让企业和群众少等一分钟、少跑一趟路。”哈尔滨市香坊区营商环境建设监督局副局长王瑞颉表示，“简事快办”窗口看似只是多了一个窗口、多了一个号段，背后是对政务服务供给侧的精细化打磨，把资源用在刀刃上，让效率体现在每一件小事里。王瑞颉介绍，“简事快办”并非孤立举措，而是香坊区优化政务服务的一个缩影。近年来，香坊区持续深化“综窗”改革，同步推出“办不成事”反映窗口、首办必帮导办服务等一系列配套举措，形成了从简单事项到复杂业务、从常规办理到兜底服务的全链条政务服务体系。谈及下一步打算，王瑞颉表示，将根据运行情况持续优化“简事快办”事项清单和服务流程，动态调整纳入事项，不断拓展服务覆盖面，让更多企业和群众享受到“快办”带来的便利。政务服务大厅里，叫号声陆续响起，“简事快办”窗口前，办事群众来来去去，脚步轻快。一个窗口的改变，折射的是一座城市优化营商环境的决心。政务服务的每一点进步，说到底都是为了让群众少等一分钟、少跑一趟路。把方便留给群众，把复杂留给自己，这些不起眼的“小事”恰是营商环境持续优化的生动注脚。 08 2026- 08 查看详情>

铁路工程建设失信管理办法（中华人民共和国交通运输部令2026年第15号） 《铁路工程建设失信管理办法》已于2026年7月3日经第19次部务会议通过，现予公布，自2027年1月1日起施行。部长 刘伟2026年7月9日 铁路工程建设失信管理办法　　第一章  总  则　　第一条  为了推进铁路工程建设领域信用体系建设，促进从业单位和从业人员守法诚信，维护公平竞争、规范有序的铁路工程建设市场秩序，制定本办法。　　第二条  本办法适用于国家铁路局、各地区铁路监督管理局等负有铁路工程监管职能的部门（以下统称铁路工程监管部门）记录和公示铁路工程建设失信信息的活动。　　第三条  国家铁路局负责失信信息记录和公示管理工作。地区铁路监督管理局等按照职责规定，具体办理本辖区内失信信息记录和公示工作；失信信息涉及多个辖区的，由国家铁路局指定办理单位。　　第二章  失信信息记录　　第四条  失信信息根据行为性质、危害后果和影响程度，分为轻微、一般和严重三类。　　第五条  有下列情形之一的，记录为轻微失信信息：　　（一）一年内（自然年内，下同）发生1起一般等级的铁路建设工程生产安全事故（有人员死亡）、铁路建设工程质量事故、铁路交通事故（因工程原因导致）的；　　（二）因铁路工程建设活动受到警告、通报批评行政处罚的；　　（三）单位因铁路工程建设活动受到5万元以下罚款行政处罚的。　　第六条  有下列情形之一的，记录为一般失信信息：　　（一）一年内发生2起（或者组合2起）一般等级的铁路建设工程生产安全事故（有人员死亡）、铁路建设工程质量事故、铁路交通事故（因工程原因导致）的；　　（二）拖欠农民工工资、中小企业款项被投诉，经铁路工程监管部门核实、督促仍不支付的；不按照规定参加工伤保险，且未按照要求及时整改的；　　（三）施工单位项目经理、监理单位总监理工程师不具备铁路工程相关专业执业资格，或者允许他人以自己名义从事执业活动等违反有关执业管理规定的；　　（四）建设单位未按照国家有关规定办理相关手续、不具备条件擅自开工的，未按照规定组织竣工验收或者验收不合格擅自交付使用的；　　（五）施工图设计文件未经审查合格擅自使用的，受托施工图设计文件审查单位未按照规定开展审查工作的；　　（六）以拒绝、阻挠等方式不配合铁路工程监管部门及其委托的监督机构依法开展监督管理工作的，或者不执行铁路工程监管部门依法作出的行政处理决定的；　　（七）捏造事实、伪造材料向铁路工程监管部门投诉举报的；　　（八）评标委员会成员不按照招标文件规定的评标标准和方法评标的；　　（九）建设单位向其他参建单位提出违反法律、法规、规章和强制性标准规定要求，或者向其他参建单位指定分包商、供货商的；　　（十）勘察、设计单位未按照强制性标准进行工程勘察、设计的；　　（十一）施工单位在施工中偷工减料，或者使用不合格的材料、构配件和设备，或者不按照工程设计图纸、施工技术标准施工的；　　（十二）监理单位未按照强制性标准进行监理，或者将不合格的建设工程、建筑材料、建筑构配件和设备按照合格签字的。　　达到前款第一项数量累计条件的，由最近一次事故发生地的铁路工程监管部门负责记录一般失信信息并告知。　　第七条  有下列情形之一的，记录为严重失信信息：　　（一）发生较大及以上等级的铁路建设工程生产安全事故、铁路建设工程质量事故、铁路交通事故（因工程原因导致）的，或者一年内累计发生3起及以上（或者组合发生3起及以上）一般等级的铁路建设工程生产安全事故（有人员死亡）、铁路建设工程质量事故、铁路交通事故（因工程原因导致）的；　　（二）未按照规定向铁路工程监管部门报告或者谎报铁路建设工程生产安全事故、铁路建设工程质量事故的；　　（三）因拖欠农民工工资、中小企业款项，引发群体**件、极端事件的；　　（四）将工程发包给不具有相应资质等级的勘察、设计、施工、监理单位的；勘察、设计、施工、监理单位转包或者违法分包工程的；　　（五）无资质、超越资质等级或者允许他人以本单位名义承揽铁路工程建设项目勘察、设计、施工、监理业务的；　　（六）串通投标或者以行贿手段谋取中标的，以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标的；　　（七）招标代理机构泄露应当保密的与招标投标活动有关的情况和资料的，或者与招标人、投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益的；　　（八）评标委员会成员收受投标人的财物或者其他好处，或者向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐以及与评标有关的其他情况的；　　（九）建设单位向其他参建单位提出违反法律、法规、规章和强制性标准规定要求，或者向其他参建单位指定分包商、供货商，并造成铁路建设工程生产安全事故、铁路建设工程质量事故或者引发舆情的；　　（十）勘察、设计单位未按照强制性标准进行工程勘察、设计，并造成铁路建设工程生产安全事故、铁路建设工程质量事故或者引发舆情的；　　（十一）施工单位在施工中偷工减料，使用不合格的材料、构配件和设备，或者不按照工程设计图纸、施工技术标准施工，并造成铁路建设工程生产安全事故、铁路建设工程质量事故或者引发舆情的；　　（十二）监理单位未按照强制性标准进行监理，或者将不合格的建设工程、建筑材料、建筑构配件和设备按照合格签字，并造成铁路建设工程生产安全事故、铁路建设工程质量事故或者引发舆情的；　　（十三）在铁路工程建设活动中弄虚作假的，编制或者出具虚假技术资料和试验、检验、检测结果的，或者以次充好供应工程材料、设备的；　　（十四）存在重大事故隐患，不按照铁路工程监管部门整改指令整改的；　　（十五）在申请铁路建设工程设计、施工、监理等资质，或者申报铁路优质工程（勘察设计）奖、铁路工程建设部级工法中提供虚假资料的；　　（十六）一年内累计记录3次及以上一般失信信息的。　　达到前款第一项数量累计条件的，由最近一次事故发生地的铁路工程监管部门负责记录严重失信信息并告知；达到前款第十六项数量累计条件的，由最近一次记录一般失信信息的铁路工程监管部门负责记录严重失信信息并告知。　　被记录严重失信信息的当事人为企业的，对企业的法定代表人一并记录和公示。　　第八条  记录失信信息应当以具有法律效力的文书为依据。　　第九条  铁路工程监管部门在记录失信信息时，应当制作告知书，告知失信当事人。　　告知书一般应当包括下列内容：　　（一）失信当事人名称；　　（二）失信信息概述；　　（三）失信信息记录依据及类别；　　（四）整改要求；　　（五）失信惩戒措施提示；　　（六）申诉途径和联系方式；　　（七）记录机关签章。　　第十条  失信当事人收到告知书后，可以在5个工作日内向记录机关提出书面申诉，逾期视同无异议。　　铁路工程监管部门应当在收到书面申诉后7个工作日内，对异议事项予以核实并书面答复当事人。情况特殊的，经本行政机关负责人批准，可以延长核实时限，并应当将延长时限的理由告知当事人。　　铁路工程监管部门对无异议或者核实无误的失信信息予以正式记录，并在告知书底单上予以注明。　　第十一条  铁路工程监管部门在正式记录失信信息后，应当及时将相关失信信息纳入台账管理。　　第三章  失信信息公示　　第十二条  记录失信信息的铁路工程监管部门是失信信息公示的主体。失信信息应当按照铁路建设工程监管相关信息公开制度履行相应的审核程序后，在国家铁路局网站“铁路工程信用”专栏和“信用中国”网站进行公示。　　第十三条  失信信息公示内容包括：　　（一）失信当事人名称，统一社会信用代码或者隐去出生年月日信息的公民身份号码（非我国境内注册企业、非我国公民，按照在我国境内使用的名称信息进行公示）；　　（二）失信信息概述；　　（三）失信信息类别；　　（四）公示起讫时间；　　（五）公示机关。　　第十四条  轻微失信信息不予公示，但属于一般事故类的应当予以公示，公示期最长为3个月。一般失信信息公示期最短为3个月，最长为1年。严重失信信息公示期最短为1年，最长为3年。公示期自公示之日起计算。　　法律、行政法规对失信信息公示期另有规定的，从其规定。　　第十五条  失信信息中涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的内容不得公示。法律、法规另有规定的，从其规定。　　第十六条  失信信息公示后，被公示失信当事人认为公示信息有误的，可以向公示机关或者通过“信用中国”网站提出更正申请，并提供相关证据。公示机关应当在收到更正申请材料后15个工作日内，核实完毕并将核实结果答复当事人。经核实应当更正的，自核实结果作出之日起7个工作日内予以更正。在作出答复前，不停止对失信信息的公示。　　第十七条  行政处理决定被依法变更、撤销或者停止执行的，公示机关应当在变更、撤销或者停止执行后7个工作日内，在相关网站、平台变更或者撤销相关失信信息。　　第四章  信用修复　　第十八条  失信当事人在最短公示期满后方可申请信用修复，但轻微失信当事人在法定责任义务履行完毕即可申请修复。失信当事人可以向公示机关或者通过“信用中国”网站申请信用修复。　　申请信用修复时，失信当事人应当书面报告整改情况，包括法定责任义务履行完毕的证明材料和信用承诺书（见附件）。　　第十九条  铁路工程监管部门应当自收到信用修复申请之日起3个工作日内作出是否受理的决定。对于申请材料齐全、符合法定形式的，应当予以受理；对于未报告整改情况或者不符合要求的，不予受理，书面告知申请人并说明理由，失信信息持续公示。　　第二十条  铁路工程监管部门应当自受理信用修复申请之日起7个工作日内将信用修复结果提供给“信用中国”网站。因案情复杂或者需要进行核查，不能在规定期限内作出办理修复决定的，可以延长10个工作日。　　铁路工程监管部门同意信用修复的，及时在国家铁路局网站“铁路工程信用”专栏停止公示相关失信信息，同步向“信用中国”网站提供信用修复结果。　　经核实，失信当事人未完成整改的，铁路工程监管部门不得同意信用修复，书面告知申请人并说明理由，同步向“信用中国”网站提供信用不予修复的结果，失信信息持续公示。　　第二十一条  失信当事人在申请信用修复过程中，故意隐瞒或者提供虚假整改材料的，铁路工程监管部门查实后，记录为严重失信信息，该信用记录3年不得提前终止公示。原失信信息3年内不得申请信用修复。　　第五章  管理要求　　第二十二条  按照本办法记录、公示的失信信息是铁路工程建设市场准入、招标投标、监督检查、工程评优等活动的重要参考依据。　　第二十三条  铁路工程监管部门应当按照国家有关规定，对失信当事人实施分级分类监管，采取差异化的监管措施，严格依法依规实施失信惩戒。　　有关市场主体应当依法合理使用失信信息，不得使用已修复、不再公示的失信信息。　　第二十四条  铁路工程监管部门工作人员在失信信息记录、公示和修复工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者有其他违法行为的，依法追究责任。　　第六章  附  则　　第二十五条  本办法自2027年1月1日起施行。 05 2026- 08 查看详情>

暑期出境游升温 北京边检提示警惕“境外赚快钱”骗局 近期，暑期出境游热度持续升温，北京口岸迎来出入境客流高峰。在此期间，办理值机、行李托运、边防检查等环节所需时间可能有所增加。北京边检总站建议，提前规划行程，充分预留中转时间，并密切关注天气变化和航班动态，避免因时间衔接过紧影响后续旅程；出发前应仔细核对每位同行人员的护照、区域性证件等出入境证件，并提前了解目的地国家和地区最新入境政策。“如果确实时间比较紧，也不用着急。”执勤民警介绍，北京口岸边检现场针对老年人、儿童、孕妇、残障人士以及急客开设了特别通道。　　暑期是学生出境、研学出行的高峰期，各类新型电信网络诈骗因此集中高发。北京边检总站提示，要重点警惕不法分子的4类圈套：一是发布低价旅行团、海外义工招募信息，以免费出游为噱头收取报名人员保证金后直接失联，或是在报名人员出境后强迫消费；二是发布境外低门槛高报酬招工信息，诱骗求职者出境，或依托境内空壳企业招工，求职者入职不久后便以外勤出差、团建实训等名义，骗其出境前往境外诈骗窝点；三是以超高兑换汇率为诱饵，诱导私下转账换汇交易，收款后便失联，或是交付假币等；四是窃取旅客航班出行信息，发送虚假退票理赔链接，以高额补偿金为诱饵，套取个人银行卡账户信息实施盗刷诈骗。　　警方特别提醒，正规旅游、境外务工、外币兑换、航班退款等情况，均有官方合规渠道，切勿轻信网络陌生渠道推送的各类利诱信息，不随意泄露护照、银行卡、短信验证码等个人隐私。面对他人介绍的“境外赚快钱”机会，不要轻信，要通过官方合规渠道进行核实。 06 2026- 08 查看详情>