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哈市“信用代证”改革惠企逾千家 已累计出具报告7001份,办理时间从15天缩短至3分钟 工作人员为企业群众办理业务。  本报讯(记者 节永志文/摄)从试点落地到全域覆盖,从市域通办到跨省互认,从限时办理到全天候自助打印……哈尔滨市“信用代证”改革不断刷新惠企便民速度。记者从市营商环境建设监督局了解到,截至目前,全市已累计为1647家市场主体出具“信用代证”7001份,出证总量居全省首位。  “信用代证”改革前,企业办理无违法违规记录证明需往返20余个部门,耗时半个月。为疏通企业群众办事堵点,2022年,哈市在全省率先探索“信用代证”改革,依托信用信息共享平台实现“一键核验”,办理上述证明时间随之压缩至10分钟。2024年,信用报告可查询行政处罚、行政强制和严重失信主体名单信息,改革迈入标准化、规范化新阶段;当年,平房区出具全省首份标准化报告,出证时长进一步缩短至3分12秒,实现从“最多跑一次”到“一次不用跑”的跨越。  跨省互认工作同步取得突破。2025年,哈尔滨与海口市签署全国首个专项信用报告跨省互认协议,覆盖两地57个部门、10类高频事项,实现“一地开证、两地通用”。黑龙江省和粮农业有限公司负责人算了一笔账:“以前去海南投标,各类信用证明要准备厚厚一摞,得折腾好几天。现在,哈尔滨的信用报告在海口直接采信,仅异地投标一项,每年就能节省数万元成本”。  市营商环境建设监督局相关工作人员介绍,今年,哈市全面开通24小时自助打印服务,企业凭身份核验即可随到随打,实现信用服务“不打烊”。“现在线上就能下载报告,办事效率明显提升。”哈尔滨市天海电子有限公司的王先生表示。  下一步,哈市将持续深耕信用体系建设,深化“信用代证”改革成果,进一步拓宽应用场景与协作范围,让更多市场主体享受改革红利,为全市经济高质量发展注入源源不断的信用动能。 28 2026- 08

“名特优新”个体工商户9月1日启动申报 获评主体可享受多项培育扶持政策 记者从省市场监管局获悉,2026年度“名特优新”个体工商户申报认定工作将于9月1日正式启动。我省将通过此次申报,培育一批特色鲜明、诚信经营、发展潜力突出的个体工商户,发挥示范引领作用,助力全省民营经济提质发展。获评主体可按分类享受多项培育扶持政策。  “名特优新”个体工商户,是在个体工商户分型基础上择优培育的经营主体,分为知名、特色、优质、新兴四大类别。  知名类:产品服务质量过硬,恪守诚信经营,具备一定品牌影响力,在本地拥有较高市场占有率和知名度。  特色类:依托地域文化、文旅资源,从事旅游接待、餐饮服务、手工艺制作、土特产销售等特色业态,经营模式独具地方代表性。  优质类:坚持诚信经营,涵盖“老字号”、非遗工坊经营者,以及持有相关职业资格、技能等级证书、获得技能荣誉的从业者。  新兴类:深耕新技术、新产业、新业态、新模式,拥有相关自主知识产权,开展文艺创作、自媒体、直播带货等线上经营活动。  2026年度申报时间为9月1日至10月31日,分为自主申报、部门推荐两种渠道。获评“名特优新”个体工商户,可享受成长型、发展型个体工商户全部帮扶政策,同时获得对应类别专项培育支持。其中,对知名类个体工商户,加大宣传推介力度,助力品牌建设,强化商标与知识产权保护,落实党建帮扶举措;对特色类个体工商户,提供产品研发、检验检测、营销推广服务,支持参与美食节、消费季、乡村旅游等推广活动;对优质类个体工商户,扶持传统技艺传承,挖掘宣传匠人故事,支持参与各级标准制定工作;对新兴类个体工商户,组织网络经营技能培训,对接平台流量资源,助力拓展线上市场,指导开展知识产权申报。 27 2026- 08

市决咨委委员、哈尔滨金融学院科研处处长王立志等: 信用赋能数智治理 惠企便民可感可及 社会信用体系与数字政府深度耦合,是释放数据要素红利、优化政务服务、创新监管模式的重要抓手。市决策咨询委员会委员、哈尔滨金融学院科研处处长王立志,哈尔滨金融学院教授刘金波围绕数智时代信用治理开展专题研究,结合政策导向与本地实践,从数据共享、场景应用、制度建设、技术底座、特色品牌、修复机制六个维度提出决咨建议,为我市推进信用体系与数字政府一体化建设提供参考。  打破数据壁垒,构建信用数据融合共享新格局  “提升社会信用体系与数字政府融合水平,首先要从打破数据壁垒、实现信用数据高效共享入手。”王立志、刘金波表示,应以省公共信用信息平台为中枢,进一步推动行政管理信息的全量归集,“确保信用信息实时交换共享、完整准确。”  他们建议,应明确信用数据与政务数据的归集范围、共享边界、使用权限和责任主体,细化“有条件共享”和“不予共享”数据的认定标准和申请审批流程,并建立清晰的数据共享争议协调与仲裁机制。依托省一体化政务服务平台,推动信用信息平台与各部门业务系统的深度对接。“建立信用数据从产生、传输、应用到反馈的闭环通道,推进信用信息在政务服务、市场监管、行政审批等场景中的‘嵌入式’应用,让信用数据成为数字政府运行的基础性支撑资源。”  深化应用场景,推动信用赋能政务服务与社会治理  “提升信用体系与数字政府融合效能,关键在于推动信用从‘查信用、看报告’向政务服务、社会治理、民生保障等核心业务流程深度嵌入转变。”两位学者建议,应进一步深化“信用+”服务创新,利用人工智能技术构建更精准的智能动态信用评估模型,打造“信用+普惠金融”“信用+智慧监管”“信用+告知承诺”等特色品牌。  他们建议,应构建“事前信用评估、事中分类监管、事后奖惩修复”的信用监管闭环。“将信用分级分类结果嵌入市场监管、生态环境、文化旅游等各领域执法检查,实现‘评信’数智化、‘知信’可视化、‘用信’差异化。”稳妥推进自然人诚信积分试点,将个人信用与社区服务等公共资源分配挂钩,形成“信用越好、服务越优”的正向激励。  完善制度保障,筑牢信用体系与数字政府融合法治根基  制度是信用治理行稳致远的法治根基。“提升信用体系与数字政府融合水平,应从制度层面构建刚性约束与柔性激励相协调的法治保障体系。”王立志、刘金波建议,应推动“信易批”法定化,把容缺受理、绿色通道、秒批秒办确定为守信主体法定便利举措,改变信用便利“弹性参考”的现状。  在已编制实施的信用信息补充目录和失信惩戒措施补充清单基础上,对信用惩戒清单实施年度动态评估,严防信用泛化滥用,保护市场主体合法权益。联合专业机构,完善信用信息归集、评价、共享、修复全流程地方技术规范,实现信用标准和数字政府标准体系有机衔接。  健全技术架构,打造信用数据一体化智能底座  “提升信用体系与数字政府融合效能,关键在于推动信用信息平台与数字政府底座实现高效协同、深度融合。”两位学者建议,应持续提升公共信用信息平台的数据归集、分析和服务能力。“强化信用大数据治理,通过智能清洗、去重、校验提升数据质量,利用智能水印等技术实现数据溯源追踪。”  他们建议,应依托数字政府“省级统筹、省建市用、市建特色”的集约化建设模式,将信用信息平台作为数字政府一体化数据底座的核心组成部分。“推动信用数据在‘龙政通’办公平台、‘龙易办’App等政务应用中的全面贯通与协同调用,实现信用信息与政务办理、监管执法、公共服务无缝衔接。”在信用领域加快人工智能技术应用,加快“信用+AI大模型”落地应用,对涉及个人隐私、商业秘密的信用信息实施差异化的访问控制和安全保护。  打造龙江特色渠道,提升信用服务便利化与品牌化水平  “提升信用体系与数字政府融合水平,打造具有辨识度的信用服务渠道,让信用惠企便民可感可及。”两位学者建议,依托“信用中国(黑龙江)”网站、黑龙江政务服务网、“龙信融”小程序等渠道,构建“线上+线下+掌上”多维信用服务网络,把信用查询、报告打印延伸到各级政务大厅、便民服务网点。  他们建议,应围绕农业、冰雪经济、绿色产业等特色优势领域,打造一批具有辨识度的信用应用品牌。“如在‘惠农信贷’专区基础上,推动信用深度融入北大荒等农业产业全链条,建立农户信用档案和农业供应链信用管理体系;依托冰雪旅游资源开发‘信用+冰雪旅游’应用场景,为守信游客提供免押金、快速通道等便利服务。”  优化信用修复机制,构建包容审慎的信用治理新生态  “提升信用体系与数字政府融合效能,关键在于构建高效便捷、包容审慎的信用修复机制,让失信主体‘能修复、快修复、愿修复’。”王立志、刘金波建议,进一步整合完善省级信用修复统一受理窗口,实现企业一次提交申请,联动处置各级各部门修复事项,推动修复服务下沉政务大厅、基层窗口。  两位学者建议,全面推行行政处罚决定书、信用修复告知书“两书同达”,变失信主体被动等待为主动知晓修复渠道。建立政务信用修复规范流程,推动证明材料系统自动调取,减少企业报送负担,打通各平台修复信息同步流转,探索重点领域“一键修复”,进一步压缩修复办理时限,营造包容审慎的信用治理环境。 27 2026- 08

李强签署国务院令 公布《国务院关于修改〈住房公积金管理条例〉的决定》 新华社北京8月18日电 国务院总理李强日前签署国务院令,公布《国务院关于修改〈住房公积金管理条例〉的决定》(以下简称《决定》),自2026年9月20日起施行。《决定》共20条,主要规定了以下内容。一是拓宽提取和使用范围。对提取住房公积金支付房租,不再设置房租超过家庭工资收入规定比例的门槛限制;新增装修自住住房、支付自住住房物业费、国务院批准的其他住房消费情形等可以提取住房公积金的情形。适当拓宽住房公积金投资运用渠道,明确住房公积金管理中心可以将住房公积金用于购买政策性金融债。二是提升管理服务效能。简化职工申请提取住房公积金的手续,缩短住房公积金贷款申请的审查时限,实现住房公积金缴存记录等全国范围内互信互认,推动住房公积金转移接续、异地贷款等业务便捷高效办理。三是强化风险防控。国务院住房城乡建设主管部门确定住房公积金领域公共信用信息,住房公积金管理中心建立全面完整准确的信用记录并纳入全国信用信息共享平台;对以欺诈、伪造证明材料等手段违法提取住房公积金、获得住房公积金贷款的行为,规定了明确的法律责任。四是扩大制度覆盖面。明确个体工商户、非全日制从业人员以及其他灵活就业人员可以自愿缴存住房公积金,按照规定享受相应的政策支持。 19 2026- 08

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