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2026版与2025版《全国公共信用信息基础目录》和《全国失信惩戒措施基础清单》对比分析 为贯彻落实党中央、国务院关于推动社会信用体系高质量发展的决策部署,按照《中共中央办公厅、国务院办公厅关于健全社会信用体系的意见》《国务院办公厅关于进一步完善失信约束制度构建诚信建设长效机制的指导意见》要求,进一步明确公共信用信息纳入范围,保护信用主体合法权益,国家发展改革委、中国人民银行会同国务院社会信用体系建设部际联席会议成员单位和其他有关部门(单位),严格以法律、行政法规和党中央、国务院政策文件为依据,编制并实施《全国公共信用信息基础目录(2026年版)》和《全国失信惩戒措施基础清单(2026年版)》。《全国公共信用信息基础目录(2026年版)》△2026年版目录与2025年版对比与2025版相比,2026版目录新增条目17项,删除条目1项,修改条目7项。目录所称公共信用信息,是指国家机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织(以下统称“公共管理机构”)在履行法定职责、提供公共服务过程中产生和获取的信用信息。目录旨在规范界定公共信用信息纳入范围。除法律、法规或者党中央、国务院政策文件另有规定外,公共管理机构不得将本目录以外的信息纳入信用记录。公共管理机构根据履行职责需要在本目录所列范围之外采集的信息,不得作为公共信用信息使用。公共管理机构以外的组织依法采集信用信息的范围,不受本目录限制。目录共纳入公共信用信息13类,包括登记注册基本信息、司法裁判及执行信息、行政管理信息、职称和职业信息、经营(活动)异常名录信息、严重失信主体名单信息、合同履行信息、信用承诺及履行情况信息、信用评价结果信息、遵守法律法规情况信息、诚实守信相关荣誉信息、知识产权信息和经营主体自愿提供的信用信息。有关机关根据纪检监察机关、检察机关通报的情况或意见,对行贿人作出行政处罚和资格资质限制等处理,拟纳入公共信用信息归集范围的,应当征求有关纪检监察机关、检察机关的意见。地方性法规对公共信用信息纳入范围有特殊规定的,地方社会信用体系建设牵头单位会同有关部门(单位)可在本目录基础上,编制地方公共信用信息补充目录。《全国失信惩戒措施基础清单(2026年版)》△2026年版清单与2025年版对比与2025版相比,2026版清单新增惩戒内容42项,修改3项,删除1项。清单所称的失信惩戒,是指国家机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织(以下统称“公共管理机构”)以及其他组织依法依规运用司法、行政、市场等手段对失信行为责任主体进行惩戒的活动。清单旨在规范界定失信惩戒措施的种类及其适用对象。除法律、法规或者党中央、国务院政策文件另有规定外,公共管理机构不得超出本清单所列范围采取对相关主体减损权益或增加义务的失信惩戒措施。公共管理机构以外的组织自主开展失信惩戒的,不得违反相关法律、法规的规定。清单所列失信惩戒措施包括三类,共 14项:一是由公共管理机构依法依规实施的减损信用主体权益或增加其义务的措施,包括限制市场或行业准入、限制任职、限制消费、限制出境、限制升学复学等;二是由公共管理机构根据履职需要实施的相关管理措施,不涉及减损信用主体权益或增加其义务,包括限制申请财政性资金项目、限制参加评先评优、限制享受优惠政策和便利措施、纳入重点监管范围等;三是由公共管理机构以外的组织自主实施的措施,包括纳入市场化征信或评级报告、从严审慎授信等。设列严重失信主体名单的领域,必须以法律、法规或者党中央、国务院政策文件为依据,任何部门(单位)不得擅自增加或扩展。设列严重失信主体名单的部门,应严格规范名单认定标准、移出条件、程序以及救济措施等,并通过“信用中国”网站及该领域主管(监管)部门指定的网站公开。在全国范围内实施的严重失信主体名单制度,其名单认定标准应当以法律、行政法规或者党中央、国务院政策文件形式确定,暂不具备条件的可由该领域主管(监管)部门以部门规章形式确定。除本清单所列失信惩戒措施外,地方性法规对相关主体减损权益或增加义务的失信惩戒措施有特殊规定的,或地方公共管理机构根据履职需要实施不涉及减损信用主体权益或增加义务的相关管理措施,地方社会信用体系建设牵头单位可会同有关部门(单位),依据地方性法规编制仅适用于本地区的失信惩戒措施补充清单。 20 2026- 04

两部门发文加大进出口信贷支持力度 商务部、中国进出口银行近日印发《关于强化进出口信贷支持 服务“十五五”商务高质量发展良好开局的通知》,旨在加大进出口信贷支持力度,加快推动商务高质量发展。  聚焦进一步发挥政策性金融机构作用,通知提出推动贸易创新发展、拓展双向投资合作空间、推动共建“一带一路”高质量发展等三方面具体举措。  推动贸易创新发展方面,通知明确围绕开拓多元化市场、培育外贸新动能、推动进出口平衡发展,用足用好进出口信贷工具,丰富完善适配新业态新模式的产品服务,做好全链条进口服务保障。  拓展双向投资合作空间方面,通知明确从更大力度吸引和利用外资、推动产业链供应链国际合作、支持高水平开放平台建设三方面提出细化举措,支持进出口银行深度融入和服务扩大高水平对外开放,提供综合性金融服务。  推动共建“一带一路”高质量发展方面,通知明确支持进出口银行聚焦共建“一带一路”多双边经贸合作重点领域,统筹做好重大标志性项目和“小而美”民生项目金融服务,推动人民币跨境使用,强化投融资服务保障。  根据通知要求,各地商务主管部门和进出口银行各分行要加强政策衔接、工作对接和信息共享,在符合世贸组织规则前提下,探索强化财政金融与商务协同效应,聚焦外经贸主体、进出口环节、产供链国际合作等,提供更加精准、高效、有力的金融服务。 16 2026- 04

哈尔滨市市场监管局推出2026年优化营商环境若干措施 服务经济高质量发展 近日,哈尔滨市市场监管局出台《优化营商环境“扩内需、促消费、提质效”若干举措(2026年版)》。紧扣我市“三城三地”建设目标,精准对接扩内需、促消费、稳增长要求,从六大维度推出26项务实举措,更好激发市场主体活力、释放消费潜力,助力全市经济高质量振兴发展。01出台背景:顺应转型 精准发力此次《举措》出台,是对标市场监管总局部署、聚焦经营主体全生命周期服务与退出便利化改革的要求,更是对市局连续三年优化营商环境工作的深化升级,彰显持续发力的坚定决心。02核心举措:六大维度 系统赋能一是畅通准入准出,激发市场活力上线“边聊边办”AI登记系统,推行企业转型直接变更、僵尸企业高效退出、公证协同联办及“企业码”全覆盖,实现全周期服务便利化。二是强化公平竞争,维护市场秩序发布低价竞争合规指引,推广“AI+公平竞审”,严查垄断与不正当竞争,破除地方保护,服务全国统一大市场建设。三是突出质量服务,赋能产业升级建设质量基础设施创新服务平台,推广“3456”计量监管模式,畅通知识产权渠道,推出“广告创意贷”,推动质量服务一体化升级。四是优化消费环境,释放内需潜力开展全季护旅雷霆行动,实施消费环境三年攻坚,构建纠纷三级化解体系,建立恶意索赔台账,擦亮“尔滨”文旅名片。五是深化助企惠企,提升服务温度常态化举办“政企早餐会”,开设“3·15”开放日,推进基层所长街镇兼职、“双网融合”与“一岗两组”改革,打通服务“最后一公里”。六是创新监管方式,提升监管效能推行“研指行治”智慧监管、信用修复“指尖办”、办案中心全覆盖,实施信用分类监管,实现“放活”与“管好”统筹推进。03重要意义:利企惠民 长效赋能《举措》是我市市场监管领域营商环境的系统性升级。一是聚焦全生命周期服务,降低制度性成本,激活创业创新动能;二是融合环境优化与消费提振,构建“优环境—激活力—促消费—拉增长”良性循环;三是推动智慧监管与多元共治,探索市场治理现代化“哈尔滨经验”;四是聚焦群众“急难愁盼”,推动营商环境从“指标优化”向“感受提升”转变,切实增强企业群众获得感、幸福感与满意度。 15 2026- 04

我省推出《黑龙江省金融支持消费新政策40条》 近日,中国人民银行黑龙江省分行与黑龙江省财政厅联合召开“强化金融财政协同提振扩大消费”专题新闻发布会,推出“龙江消费码上贷”一站式服务二维码与《黑龙江省金融支持消费新政策40条》(以下简称《40条》),为龙江消费市场注入强劲动能。聚焦消费信贷可得性与便利性,“龙江消费码上贷”一站式服务二维码整合全省金融机构的相关产品,百姓只需扫描二维码即可清晰了解贷款财政贴息政策的支持范围、贴息标准、申请流程和承办机构,一站式浏览、比较各家银行数十种消费信贷产品及其优惠利率,并“一键直达”相关银行的官方APP、网页或申请页面,实现从了解到申请的安全便捷跳转,让金融促消费举措看得见、摸得清、用得上。《40条》则聚焦“服务消费升级、养老需求保障、个人消费提质”三大目标,整合全省数十家金融机构的优质产品,覆盖养老、个人日常消费、汽车分期等多个领域,精准破解当前消费领域的“急难愁盼”问题,以全方位、多层次的政策支持,激发龙江消费市场活力。《40条》具有“低”“快”“灵”“准”四大亮点。“低”就是所有金融产品均可享受财政贴息政策,切实为消费者和经营主体降低融资成本。“快”是多个线上产品可实现秒批秒放。“灵”是指产品设计贴合需求,针对不同群体定制,期限灵活,缓解长期还款压力。“准”则体现在所有产品都明确了资金用途,确保精准滴灌在消费领域。财政部门对个人消费贷款贴息和服务业经营主体贷款贴息两项政策进行了全面优化升级。对个人消费者而言,取消了单笔贷款5万元的贴息上限,调整为居民在单家金融机构年度最高可享3000元贴息,且跨机构消费贷款可分别享受优惠。政策不再限制具体消费领域,买车、装修、旅游、教育等均可享受。消费者只需正常办理贷款,授权银行后,财政贴息将在支付利息时自动扣减,无需任何额外申请。对服务业商家(如餐饮、文旅、零售等)而言,单户企业贷款贴息计算基数上限由100万元提高至1000万元,贴息上限由1万元提至10万元,企业向银行申请贷款时即可同步享受。金融部门与财政部门的协同发力,正通过降低信贷成本、简化办理流程、创新金融产品、丰富支付优惠等多维路径,切实将政策红利转化为百姓可感可及的实惠,为全省经济高质量发展夯实内生动力。 14 2026- 04

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