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国务院办公厅印发《关于健全“高效办成一件事”重点事项常态化推进机制的意见》 日前，国务院办公厅印发《关于健全“高效办成一件事”重点事项常态化推进机制的意见》，对进一步优化政务服务、提升行政效能，健全常态化推进机制作出部署。　　《意见》强调，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，践行以人民为中心的发展思想，进一步发挥“高效办成一件事”牵引作用，推动重点事项清单管理和常态化实施，在更多领域更大范围加强部门协同和服务集成，带动政府治理能力整体提升，持续优化营商环境，增强企业和群众获得感，助力高质量发展。　　《意见》提出4个方面的重点任务。一是加强重点事项清单管理，明确经营主体和个人全生命周期重点事项总体清单，发布年度重点事项清单，鼓励探索建立特色事项清单。二是推动重点事项常态化实施，优化重点事项业务流程，统筹线上办事系统建设，提升线下办事服务能力，加大政务数据共享力度，探索开展“人工智能＋政务服务”，注重用户体验和评价反馈。三是拓展“高效办成一件事”应用领域，推进“一类事”服务集成化，提升综合监管质效，提高政务运行效能。四是强化组织实施，加强行业指导和跨部门协同，注重省级统筹和基层创新，完善制度和标准体系，做好业务指导和宣传引导。　　《意见》指出，坚持集约高效、整体规划，加强资产调剂共享，避免低效闲置、铺张浪费，坚决防治和纠正政务服务中的“面子工程”。强化统筹规划，在确保安全的前提下稳妥有序推进人工智能大模型等新技术在政务服务领域应用。持续完善全国一体化在线政务服务平台，强化有关业务系统集约整合和互联互通，提高安全防护能力水平。　　《意见》要求，国务院有关部门要加强本行业本领域重点事项统筹协调，强化条块联动，实现涉及本行业本领域的“一件事”标准统一、业务协同。各省（自治区、直辖市）人民政府要统筹推进本地区“高效办成一件事”工作，明确部门分工，加强综合协调，强化跟踪督办和创新激励。注重发挥市县级政务服务管理部门直接服务企业和群众的优势，创造性推动重点事项在基层一线落地见效。 11 2025- 07 查看详情>

哈尔滨市营商环境局 | 全国率先开展信用修复“四城通办”  群众“盼的”，就是政府“干的”。为解决交通运输企业跨省受到行政处罚信用修复“多地跑、耗时长、花费大、成本高”的急难愁盼问题，哈尔滨市营商环境局近日联合天津市、石家庄市、杭州市社会信用体系建设牵头部门，共同签订《关于推动行政处罚信息信用修复跨区域协同合作备忘录》，在全国率先开展信用修复“四城通办”新模式，以跨域政府部门线上联动，替代企业异地线下奔波，打通了一条“跨界”信用修复的“高速路”，帮助企业重塑信用，护航企业一路畅行。                                                       一地企业失信，四城政府联动。四城以“异地通办、联动代办”为核心，携手建立跨区域信用修复协作机制，包括信息共享、合作会商等多个方面。其中，每城设立一名专职“信用管家”，全程对接，“云端协同”，定期推送本城交通运输领域企业行政处罚信息，负责沟通本城作出处罚的行政机关，核实企业履行处罚情况，对在本城已纠正违法行为、履行法定义务的企业提供加盖行政处罚机关公章的证明材料，回传至失信企业所在城市的社会信用体系建设牵头部门，第一时间“键对键”初审后上传“信用中国”网站，撤销失信公示，完成信用修复“闭环”。从前“跑断腿”“跑不起”，现在“零跑腿”“坐等办”，哈尔滨某物流运输公司的邹老板人在家中坐，喜从多地来，8台在“全国跑”的运输车辆在天津市、石家庄市等异地的受罚失信信息全部修复——今年6月，哈尔滨市以香坊区、尚志市为试点，率先探索信用修复“异地通办”，主动沟通北京市、天津市、上海市、重庆市4个直辖市，石家庄市、长春市、合肥市3个省会城市，温州市等39个地级市，海城市、霸州市2个县级市的社会信用体系建设牵头部门，全市1个多月帮助21家交通运输企业修复235条行政处罚失信信息，解决了企业跑了两年多的“老大难”问题。不派人出差、不用交通住宿、不准备材料、不耽搁时间、不影响投标新订单，受益企业纷纷难掩激动：以前“企业求办”难上加难，现在“政府帮办”速办速成，额外费用“零成本”，修复效率大提升，让交通运输企业开足马力，一身轻松！政府“走心”，企业“省心”。哈尔滨市信用修复“四城通办”，从区县（市）试点的“单点突破”，实现了“跨域协同”，下步将进一步围绕企业群众需求，逐步拓展协办领域和合作城市“朋友圈”，推动形成“多领域协调、多城市联动”的信用修复新生态，把企业群众的“小事”作为“头等大事”做细、做实、做到位，把“信用哈尔滨”城市品牌擦得更亮。 10 2025- 07 查看详情>

哈尔滨发布2025版助力经营主体25条举措，打造“全链条”服务新生态 记者从哈市市场监管局了解到，8日，该局发布了《促进经营主体高质量发展若干举措》（2025年版），聚焦经营主体准入退出、维护公平竞争秩序、引导经营主体合规经营等5个方面，梳理25条务实措施，为各类经营主体蓬勃发展增动力、添活力。一、推动市场准入退出持续优化（一）实施市场准入负面清单制度。依法规范市场准入事项，推动各类经营主体依法平等进入清单之外的行业、领域、业务，持续破除市场准入壁垒。（二）深化“一件事”集成改革。聚焦服务企业全生命周期，拓展与企业准入退出密切相关“高效办成一件事”范围，推动互联网报装、公证等纳入“企业开办+开业”高效办、集成办、灵活办。（三）简化食品连锁门店准入。对于总部和标准门店、分支机构已经通过准入流程的，在市域内新设立统一标准连锁门店，简化审批流程。（四）开展强制注销试点工作。制定出台《哈尔滨市强制注销公司暂行办法》，建立部门间信息联审工作机制，规范强制注销工作流程，对吊销满3年未注销公司进行摸底排查，做好强制注销相关政策解读，依法开展强制注销工作。（五）优化外资企业登记管理。拓展外国（地区）自然人投资者、高级管理人员实名验证渠道，打通外商投资企业登记“全程网办”关键节点。探索外商投资企业电子化登记，有序引导外商投资企业及时依法调整组织形式、组织机构等。（六）提升登记注册智慧化水平。升级登记注册网上申报系统功能，为办事群众提供智能问答、智慧指引，增强经营主体和人民群众办事体验。二、维护市场竞争公平有序（一）健全公平竞争政策实施机制。完善公平竞争审查联席会议工作规则，实施公平竞争审查能力提升行动，落实会审、抽查、督查、举报处理、“三书一函”制度机制，及时清理妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法。（二）破除地方保护和市场分割。开展滥用行政权力排除、限制竞争执法深化提质专项行动，持续整治地方保护、市场分割、指定交易等突出问题，促进市场要素有序自由流动、资源高效配置、市场深度融合。（三）强化反不正当竞争监管。加强平台经济、民生保障等重点领域反不正当竞争执法，依法查处虚假宣传、商业贿赂等不正当竞争行为，维护公平竞争市场秩序。三、引导经营主体合规经营（一）推行年报修复免申即享。对首次因未年报列入经营异常名录的经营主体，线上补报年报后，无需经营主体申请，自动移出经营异常名录，便利经营主体重塑信用。（二）引导经营主体守信重信。引导各类行业协会、产业协会和重点涉旅商户推进信用承诺、放心消费试点，开展民生领域计量示范单位创建活动，引导更多经营主体守信践诺、诚信经营。（三）试点商品市场分类监管。完善商品交易市场长效管理制度，探索推进分类分级监管，推动市场诚信合规体系、多元共治体系、风险预警体系建设，促进传统商品交易市场转型升级和高质量发展。（四）创新“沙盒监管”模式。遵循“范围特定、风险可控”原则，确定产业园区等区域类“沙盒监管”和“四新经济”等行业类“沙盒监管”范围，对纳入沙盒的企业实施包容审慎监管措施，同时明确监管“红线”，构建鼓励创新、弹性包容的市场环境。四、服务经营主体健康发展（一）推动质量强企强链强县。启动质量强链标志性项目，培育开展质量强区、强县试点。深入实施质量基础设施“一站式”服务。开展企业首席质量官培训，发挥质量在促进企业做大做强、支撑产业建圈强链、助推城市可持续发展中的作用。（二）实施企业计量伙伴计划。建立“管理部门+技术机构+中小企业”三位一体计量协作机制，帮助签约企业引入先进的计量管理理念和方法，完善计量管理体系，提供高精度检测、个性化校准服务以及新产品研发中的计量测试支持，助力企业生产流程技术创新和产品升级。（三）深化标准创新管理试点。扎实推进标准创新试点和地方标准管理制度改革试点，支持企业优化标准研制，提升标准化管理水平，增强产品和服务市场竞争力。针对性开展外贸企业标准技术帮扶，助推企业跨越技术贸易壁垒。（四）推进旅游服务标准建设。支持引导文旅产业、文旅服务业加快地方特色标准研制，健全标准体系，打造标准化旅游服务试点示范样板，以标准助力文旅产业内涵式高质量发展。（五）强化惠企政策落地见效。落实标准化和知识产权奖补政策激励机制，拓展企业信用融资、质量增信、知识产权质押融资渠道，助力企业资金融通纾困发展。（六）畅通政企沟通服务渠道。建立线上线下“企业服务专区”“局长信箱”，定期开展“政企面对面”早餐会、恳谈会，多维度征集经营主体意见建议，搭建市场监管部门与企业之间的沟通桥梁，拉近政企距离，构建亲清政商关系。（七）完善企业诉求调处机制。依托12315热线和全国12315平台，高效受理、转办、督办经营主体投诉和问题，推行“接诉即办”及“2110”高效闭环处办机制，构建“企业点题、部门答题、社会评价”企业诉求常态化解决模式。五、减轻经营主体负担（一）加快推进智慧市场监管实施智慧监管。建设三年行动，推行“研、指、行、治”一体化智慧市监工作模式，探索实行以风险预警、远程监管、无感监管等为基本手段的非现场智慧监管新模式。（二）实施“综合查一次”改革。深化部门联合双随机“一业一查”改革，通过“进一次门、查多项事”，解决多头检查、重复检查、过度检查问题。（三）拓展信用分类结果应用。将全量经营主体纳入联查计划，依据信用风险分类实施差异化监管，对风险等级为A类经营主体，减少抽查比例、频次，做到无事不扰。（四）深化涉企收费专项治理。持续开展水电气热等公用企业及重点领域涉企违规收费专项整治，依法查处涉及违规收费行为，推动减轻企业负担。（五）严格规范行政执法行为。全面推行服务型执法，建设智能办案管理中心，规范执法流程；严格落实《首违不罚、轻微免罚清单》，细化裁量标准，杜绝随意执法；坚持科技赋能，搭建智能监管平台，推行非现场执法。 08 2025- 07 查看详情>

去年新登记企业增速跃居全国副省级城市第二，上半年新设立企业超 2.3 万户 压时间、减环节、优过程；同时办、极简办、数据跑……近年来，哈市推出一系列针对经营主体开办、促其发展的创新举措，营造优质的准入及经营环境，激发大众想创业、敢创业、爱创业的热情，大幅提升冰城经营主体的市场活力和创造力。《哈尔滨市 2024 年度经营主体发展数据分析报告》显示，2024 年我市新登记经营主体数量大幅增长，全年新登记的经营主体数量达 19.31 万户，同比增长 15.46%，增长速度在全国 15 个副省级城市中位居第二，仅次于武汉市，东北三省位居第一；新设立企业数量 6 万户，同比增长 20.53%。今年，哈市企业依然处于稳步增长态势，上半年新设立企业 23478 户，其中有限公司 20908 户，占新登记企业的 89.05%，全市市场监管系统不断优化营商环境，注册登记便利度进一步提高。从 11.5 天到 38 分钟经营主体开办便利化举措不断 " 上新 "经营主体兴，城市发展旺，而经营主体增长离不开开办便利化水平的不断提升。近年来，哈市推出银行企业开办帮办代办服务、营业执照全城通办通取服务、为个体工商户设置营业执照 "E 站通 "24 小时服务专区等多项创新举措，助推冰城经营主体开办便利化水平保持全国前列。数据显示，哈市企业开办时间已从过去的平均 11.5 天压缩至目前的 38 分钟。" 以往，公司办完营业执照后，需要去银行再办理企业开户业务，这回好了，我们可以在银行把这俩事一起办了，省去了‘到处跑’的时间。" 作为公司办事员，高女士曾带着前期准备好的企业开办材料来到银行办业务，银行工作人员查看并确定了开办企业所需要的材料齐全后，帮助其在网上办理企业开办及银行开户业务。不到 15 分钟，高女士便拿到了营业执照，银行企业开办、帮办、代办服务为经营主体节约了大量时间成本。" ‘足不出户’就把营业执照办了，真好！" 马女士是道外区合慧食品批发商行相关负责人，她在南极名优城开了一家门店，当她咨询如何办理个体工商户营业执照时，市场监管部门工作人员告诉她可以 " 就近办 "，到南极名优城楼下的营业执照 "E 站通 "24 小时服务专区就能办理。" 太方便了，市场监管部门真是为我们经营主体办实事。"异地办照 + 礼包升级哈市持续夯实营商环境 " 压舱石 "黑河市春兴贸易有限公司负责人拟在黑河市自贸区成立外商投资企业，在哈尔滨洽谈业务时急用营业执照，如回到黑河办理再返回哈尔滨或将贻误商机。对此，哈市与黑河市市场监管局启动异地办理模式，仅用时 20 分钟，企业就领取了盖有黑河市市场监管局公章的执照。记者了解到，为进一步提升哈尔滨市与中国（黑龙江）自由贸易试验区哈尔滨片区、黑河片区、绥芬河片区外资企业开办便利化水平，我省实现 4 地登记机关外资企业登记营业执照互办互发。急经营主体之所急，想经营主体之所盼。哈市启动拓展赠送印章数量和 " 大礼包 " 更新换代工作后，不少企业享受到了真金白银的 " 福利 "。" 不仅办业务不用等，办完还收到了政府送的‘大礼包’。" 黑龙江精诚至圣投资有限公司的办事人员接过升级版 " 企业开办大礼包 "，高兴得连连称赞。经营主体开办便利化举措的持续推出、政府为企业免费赠送印章，种种举措进一步增强了新开办经营主体的获得感、幸福感。新版 " 企业开办大礼包 " 采用公文包式设计，由过去的纸袋、纸盒升级为布料公文包，内设证照位、印章位和卡片位等多个存储仓位，方便携带、更加实用。对新开办企业赠送名称章、财务专用章、法定代表人章、合同专用章，政府赠送印章的数量由 3 枚增加到 4 枚。同时，哈市市场监管局设计制作了惠企政策清单，清单选取最贴近新开办企业需求的惠企政策，并编写了概要，扫码即可阅读政策全文，助力企业全面掌握政策，及时申领企业发展奖励和补贴资金。 08 2025- 07 查看详情>