信用信息
国家数据局副局长陈荣辉：“高效办成一件事”两批21项重点事项清单正加速落地
10月10日，在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上，国家数据局副局长陈荣辉介绍，10月9日中共中央办公厅、国务院办公厅发布的《关于加快公共数据资源开发利用的意见》（以下简称“《意见》”）明确了共享、开放和授权运营三种供给方式，主要是考虑到要按“需”施策、因“数”施策，既满足不同的开发利用需要，也提出针对性的管理要求，目的就是希望能够系统性地解决公共数据资源“供得出”的问题。陈荣辉表示，共享是面向各级政务部门的，主要是解决跨层级、跨地区、跨系统、跨部门、跨业务的数据共享交换问题，用来支撑各级政务部门更好依法履职，提高协同监管能力、改善公共服务水平。近年来，国务院办公厅已经发布了6批数据共享责任清单，还有4批垂管业务系统数据对接清单，共享调用次数超过了5400亿次，累计交换垂管数据超过6.8亿条。目前我们正在推进“高效办成一件事”，先后两批21项重点事项清单正在加速落地，这离不开各级政务数据高效共享的有力支撑。《意见》进一步提出了要推动实现“一数一源”“主动共享与按需共享相结合、完善共享责任清单”等一系列工作要求，后续政务数据共享工作力度将会进一步加大，以更好地服务支撑数字政府建设。
黑龙江哈尔滨：持续推进诚信建设
为落实党中央、国务院和省委、黑龙江省政府以及市委、哈尔滨市政府关于诚信建设的决策部署，切实加强政务诚信建设，树立政府良好形象，进一步优化营商环境，哈尔滨市卫生健康委员会持续推进“诚信进机关、进大厅、进医院”建设，弘扬诚信理念，营造诚信氛围。 哈尔滨市卫生健康委员会深入开展公职人员诚信教育，组织“诚信进机关”突出问题集中约谈会；在哈尔滨市人民政府网站公示政务诚信承诺书，接受社会监督。 哈尔滨市中医医院在医院大厅设置多个诚信宣传展板，展示医院诚信承诺书、医疗规范等，公示院长电话随时解决患者问题；医护人员严格遵守医疗规范，确保诊断准确、治疗合理；加强医患沟通，充分尊重患者的知情权和选择权，让患者明明白白看病。 哈尔滨市第六医院持续加强医德医风建设，建立医务人员医德医风档案，将医德医风表现与医务人员的绩效考核、职称晋升等挂钩，激励医务人员廉洁自律、诚实守信。 哈尔滨市卫生健康委员会将持续推进卫生健康领域社会诚信建设，引导职业道德建设，营造崇尚诚信、践行诚信的社会氛围。
市营商环境局召开全市“信用代证”工作推进会
为落实《黑龙江省经营主体公共信用信息报告代替经营主体无违法违规证明改革实施方案(试行)》(黑政办规〔2024〕3号)的部署要求，10月10日，市营商环境局组织召开了全市经营主体公共信用信息报告代替无违法违规证明改革工作推进会，充分听取市直有关单位意见建议，安排部署“信用代证”改革工作。市发改委、市科技局、市工信局、市财政局等35个部门相关负责同志参会。 会上，市营商环境局相关处室负责同志传达学习了我省“信用代证”改革实施方案精神，各部门介绍了开展经营主体无违法违规证明工作情况，就“信用代证”工作机制建设、拓展“信用代证”应用场景等工作进行了交流研讨。会议强调，“信用代证”改革意义重大，是落实党中央、国务院决策部署，深化“减证便民”行动的关键举措，对优化营商环境、提升政府管理水平效果明显。市直各部门要高度重视，明确责任，倒排时间，把握重点，高标准、按时限完成各项工作。要结合经营主体的实际需求，全面归集2021年以来的行政处罚和严重失信主体名单相关信息，及时梳理规范9类场景50个应用领域，加大“信用代证”改革工作宣传力度，积极探索扩大“信用代证”的应用场景和领域，更好地提高企业办事便利度和满意度，确保“信用代证”改革落地见效。 据了解，2022年4月，我市平房区在全省率先试点，累计在上市、融资、招标投标和评优评先4类场景14个应用领域开具“信用代证”118张。此次全省“信用代证”改革增至9类场景50个应用领域，按要求年底前将完成全部工作。
讲诚信、树形象、迎亚冬为夜幕下的哈尔滨擦亮一抹诚信底色 | 哈尔滨市南岗区师大夜市升级打造“诚信示范一条街”
为扎实推动信用建设与营商环境深度融合，以信用建设软实力激发优化营商环境新动能。近日，南岗区营商环境局联合区委政法委、区市场监管局、和兴路街道办事处、哈尔滨施大投资有限公司等多家单位，坚持以“以诚立街、以信兴业”为目标，助推“网红夜市”提档升级“诚信示范一条街”。同时打造商业诚信经营，信用监管到位，南岗游客和群众消费满意的“城市会客厅”。坚持承诺先行，打造“公开透明”的信誉夜市。在“自愿、公平、平等、诚实、信用”的基础上，夜市经营主体积极向消费者做出“信誉诚信承诺”，为消费者提供良好的购物环境。截至目前，师大夜市食品摊贩的“信誉诚信承诺”达到100%。所有食品商户均将食品摊贩登记卡、从业人员健康证等相关内容一并向消费者进行公示，让群众消费更加透明、放心、安心。建立信用档案，打造“把关严格”的品质夜市。引入市场管理公司，通过认真审核入驻夜市的经营主体，对400余家夜市摊位基本信息进行归集，要求所有食品摊位建立进货台账；设立“10分钟维权”岗、公开维权电话，对于消费者投诉类事项，工作人员10分钟内到场解决，确保消费者满意；对于消费者反映强烈、群众多次投诉整改无效的经营主体限期清出市场。推广码上诚信，打造“典型引路”的文明夜市。推广应用“码上诚信”，师大夜市管理运营公司率先亮码，将营业执照、基本信息等情况以“二维码”形式向社会公示，引领带动摊贩诚信经营，发挥“示范一个、带动一块、影响一片”作用。结合商户诚信经营、消费投诉等多方面条件考量，师大夜市定期开展了“优质业户”评选活动，使群众的参与感、获得感不断提升。坚持包容审慎，打造“监管有力”的放心夜市。市场监督部门对师大夜市摊位上食材定期检查，对市场业户的食品进货渠道进行查验；实施“你点我检”等新型监管模式，根据不同问题，采取提示、警告、处罚等不同执法手段强化管理。同时，对检查中发现产品质量和添加剂不符合标准实行“零容忍”坚决予以取缔，最大限度确保食品安全，从源头上杜绝食品安全隐患。开展法制服务，打造“议事解忧”的惠民夜市。区委政法委联合相关部门，通过在师大夜市设立“慧解忧”夜市说事点，整合综治中心、员额法官、公安民警、人民调解员、专业律师、法律服务人员轮值坐班，根据夜市特点和矛盾纠纷集中领域，开展调处纠纷、维护治安等工作，为群众提供“一站式”矛盾化解服务，实现基层纠纷有人管，困难有人帮，矛盾不激化。
黑龙江省：“七个一”举措夯实法治化营商环境基础
今年以来，省司法厅以各类企业法治需求为导向，坚持从小切口、小角度着手，实施“七个一”举措，为企业提供多元化、多层次、多类型的法治宣传教育服务，不断优化法治化营商环境，增强企业法治意识，以高质量普法促进企业高质量发展。 开展一次送法进企业宣传周活动。将每年4月的最后一周定为服务企业发展集中宣传周，开展“送法暖民企普法零距离”宣传活动。今年宣传周期间组织入企宣讲200余场，解答法律咨询550人次。全省各级“八五”普法讲师团成员、龙江普法志愿者、乡村（社区）“法律明白人”三支队伍靠前服务，“零距离”问需企业，提供“订单式送法”服务，推动企业管理者和职工群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法、化解矛盾靠法。 组织一次企业家旁听庭审活动。企业家走进法庭、打开微屏，采取线上线下相结合的方式旁听涉及企业经营管理、劳动争议、知识产权侵权等方面的典型案件，“沉浸式”感受审执流程和法律威严。通过“身边案”，让企业家体会诉讼相关法律知识，提高企业依法经营和运用法治思维解决问题的能力，达到“庭审一案、教育一片”的效果。 举办一次依法治企培训班。聚焦企业最关心、最急需的政策和法律问题，围绕知识产权保护、企业风险防控、税务问题等精准施训。与工商联、法院等部门密切配合，通过视频讲堂、线上直播和问题研讨等延伸培训触角，推深做实企业家法治培训。今年以来，已举办企业家法治培训班150余期，培训1.7万人次。 制作一批民企普法短视频。把民营企业关注的热点难点问题作为普法重点，广泛运用新媒体普法平台，通过制作和推送普法情景剧、动漫等微视频作品，使抽象的法律知识具体化、形象化。共制作普法微视频作品150部并通过新媒体平台进行广泛推送，让涉民企普法宣传更“接地气”、更“入人心”。 发布一批涉企纠纷指导案例。收集整理近300个典型案例依托各级普法微信公众号发布。案例涉及企业知识产权纠纷、买卖合同纠纷、侵权责任纠纷、劳动争议等方面，通过以案释法、以案促治的方式，有效提升企业规范经营、合法经营的法治观念，充分达到以案施教、以案示警、以案说法的普法效果。 建立一批企业普法联系点。由普法骨干担任联络员，制作普法联络手册，推动普法服务端口前移、服务下沉。以点带面提升企业预防风险的能力。率先在物业和快递企业开展“法律明白人”试点工作，促进“法律明白人”发挥作用，促进依法治企。目前，已建立中国一重、北大荒油脂等省级普法联系点8家，市（地）和县（市、区）级企业普法联系点140余家。 编写一部企业法律知识读本。遴选企业最为关心的法律问题编撰《“以案说法”企业法律知识100问》读本。采取“一问一答”和具体案例相结合的形式，为企业设立变更、企业诉讼与仲裁等法律知识进行答疑解惑，该读本推出即被企业家亲切地称为“掌上法律顾问”。
一图读懂《黑龙江省经营主体公共信用信息报告代替经营主体无违法违规证明改革实施方案（试行）》
黑龙江哈尔滨：社会信用体系建设标准化技术委员会成立
近日，哈尔滨市社会信用体系建设标准化技术委员会（以下简称哈尔滨市信标委）成立。 哈尔滨市信标委是哈尔滨市营商环境建设监督局牵头组建的全省首个市级社会信用体系建设领域标准化技术委员会，归口管理全市社会信用体系标准化相关工作，涵盖信用建设标准体系研制和省市信用建设地方标准的推荐立项、制修订、宣贯、培训、推广、实施、跟踪、技术咨询等方面工作，组织开展相关调研、合作与交流，推动全市社会信用体系建设标准化发展。 今年，哈尔滨市信标委将深入开展国家标准化创新发展试点建设，坚持问题导向、目标导向、结果导向，制定“1项标准体系、2个目录、3张清单”，着力构建有特色有创新的“哈尔滨信用标准”。1项标准体系，即哈尔滨市公共信用信息标准体系建设指南；2个目录，即哈尔滨市公共信用数据归集目录、哈尔滨市信用信息政务应用目录；3张清单，即哈尔滨市守信激励措施清单、哈尔滨市失信惩戒措施清单、哈尔滨市“码上诚信”应用清单。 哈尔滨市信标委还将加强对标准起草、征求意见、技术审查等环节的管理，实质改进标准制修订效率，从源头上确保标准质量和协调性。积极吸纳企业和科研院校人员参与和投入，不断更新已有标准化专业人员的知识，建设一支产、学、研、标相结合的专业化工作队伍。
哈尔滨优化营商环境 厚植发展沃土
压时间、减环节、优过程；同时办、极简办、数据跑……近年来，哈市推出一系列创新举措，激发大众想创业、敢创业、爱创业的热情——优化营商环境 厚植发展沃土办理营业执照方便快捷。经营主体兴，城市发展旺。作为区域经济的细胞，经营主体蓬勃发展是城市繁荣的重要基石。哈市市场监管局数据显示，今年前8个月，全市新登记经营主体12.25万户，同比上升11.55%。其中，8月份全市新登记经营主体16203户，同比上升14.48%，日均（工作日）登记经营主体737户。压时间、减环节、优过程；同时办、极简办、数据跑……近年来，哈市推出一系列针对经营主体开办、促其发展的创新举措，营造优质的准入及经营环境，激发大众想创业、敢创业、爱创业的热情，大幅提升冰城企业的市场活力和创造力。开办方式“多元化”企业开办时间压缩至38分钟经营主体能够快速进入市场发展、新登记企业数量大幅上涨，离不开开办便利化水平的不断提升。近年来，哈市推出营业执照全城通办通取、银行企业开办帮办代办服务、为个体工商户设置营业执照“E站通”24小时服务专区等多项创新举措，助推冰城经营主体开办便利化水平保持全国前列。其中，哈市企业开办时间已从过去的11.5天压缩至目前的平均38分钟。“在银行办理企业开办业务，省去了办完营业执照后还要再到银行办理企业开户的步骤，给我们企业节约了很多时间。”作为公司办事员，高女士带着前期准备好的材料来到银行办理业务，银行工作人员查看并确定了开办企业所需要的材料齐全后，帮助其在网上办理企业开办业务。不到15分钟，高女士便拿到了营业执照。“前段时间我在南极名优城租了一个摊床，本来要去辖区行政服务大厅办理个体工商户营业执照，市场监管部门工作人员告诉我，在南极名优城楼下的‘专区’就能办理。”道外区合慧食品批发商行负责人马海云成为营业执照“E站通”服务专区第一个领取执照的商户。据了解，该专区设置在个体工商户较为集中的批发市场中，商户“足不出户”就能办执照。外企执照4地互办互发解决经营主体“后顾之忧”非本地企业想在哈尔滨办理所属地营业执照咋办？为进一步提升哈尔滨市与中国（黑龙江）自由贸易试验区哈尔滨片区、黑河片区、绥芬河片区外资企业开办便利化水平，日前政府部门出台相关方案，实现4地登记机关外资企业登记营业执照互办互发。黑河市春兴贸易有限公司负责人拟在黑河市自贸区成立外商投资企业，在哈尔滨洽谈业务时急用营业执照，如回到黑河办理再返回哈尔滨或将贻误商机。对此，哈市与黑河市市场监管局启动异地办理模式，仅用时20分钟，企业就领取了盖有黑河市市场监管局公章的“营业执照”。经营主体开办后可能需要进一步的跟进服务，对此，哈市市场监管部门不断推出相关便利化措施，解决他们的“后顾之忧”。哈尔滨市巨凯建筑工程有限公司财务人员张立姝告诉记者，她在办理企业迁移时，本以为要在迁出地、迁入地相关部门“往返跑”，没想到可以全程“网上办”，当天就办结了。按照过去常规的企业迁移流程，企业第一步需要先到迁入地登记机关申请迁入，由迁入地登记机关审核通过并出具调档手续；第二步再到迁出地登记机关办理迁出手续，迁出地登记机关经审核符合迁出要求后同意迁出，并将档案移交到迁入地登记机关;第三步再到迁入地登记机关办理经营主体住所变更登记，整个过程需要跑动3次以上。“现在好了，我们不用‘往返跑’，这大大降低了企业的开办成本。”免费“礼包”带回家今年为申请人节省838万元“不仅办业务不用等，办完还收到了‘大礼包’。”黑龙江精诚至圣投资有限公司的办事人员接过升级版“企业开办大礼包”，高兴得连连称赞。为进一步增强新开办获得感，今年年初，哈市启动了拓展赠送印章数量和“大礼包”更新换代工作，政府赠送印章的数量由3枚增加到4枚。据哈市市场监管局企业登记管理处处长王建宇介绍，年初上线的新版“企业开办大礼包”采用公文包式设计，由过去的纸袋、纸盒升级为布料公文包，内设证照位、印章位和卡片位等多个存储仓位，方便携带、更加实用。对新开办企业赠送名称章、财务专用章、法定代表人章、合同专用章，同时，哈市市场监管局设计制作了惠企政策清单，清单选取最贴近新开办企业需求的19项惠企政策，编写了概要，扫码即可阅读政策全文，助力企业全面掌握政策，及时申领企业发展奖励和补贴资金。今年1月至8月，全市新设立企业36824户，赠送企业开办“大礼包”36824个、印章33776套，为申请人节省相关费用838万元。营商环境是经营主体生存发展的土壤。近年来，哈市深入挖掘市场主体增长潜力，采取“改革+创新”的形式不断提升营商环境，为企业开办提供更贴心、更精准、更便利的服务。如今，哈市已实现市场主体开办“一分不用花、一天不用等”。众多充满经营活力的企业、商户等经营主体，为城市带来了源源不断的活力。
