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哈尔滨发布2025版助力经营主体25条举措，打造“全链条”服务新生态 记者从哈市市场监管局了解到，8日，该局发布了《促进经营主体高质量发展若干举措》（2025年版），聚焦经营主体准入退出、维护公平竞争秩序、引导经营主体合规经营等5个方面，梳理25条务实措施，为各类经营主体蓬勃发展增动力、添活力。一、推动市场准入退出持续优化（一）实施市场准入负面清单制度。依法规范市场准入事项，推动各类经营主体依法平等进入清单之外的行业、领域、业务，持续破除市场准入壁垒。（二）深化“一件事”集成改革。聚焦服务企业全生命周期，拓展与企业准入退出密切相关“高效办成一件事”范围，推动互联网报装、公证等纳入“企业开办+开业”高效办、集成办、灵活办。（三）简化食品连锁门店准入。对于总部和标准门店、分支机构已经通过准入流程的，在市域内新设立统一标准连锁门店，简化审批流程。（四）开展强制注销试点工作。制定出台《哈尔滨市强制注销公司暂行办法》，建立部门间信息联审工作机制，规范强制注销工作流程，对吊销满3年未注销公司进行摸底排查，做好强制注销相关政策解读，依法开展强制注销工作。（五）优化外资企业登记管理。拓展外国（地区）自然人投资者、高级管理人员实名验证渠道，打通外商投资企业登记“全程网办”关键节点。探索外商投资企业电子化登记，有序引导外商投资企业及时依法调整组织形式、组织机构等。（六）提升登记注册智慧化水平。升级登记注册网上申报系统功能，为办事群众提供智能问答、智慧指引，增强经营主体和人民群众办事体验。二、维护市场竞争公平有序（一）健全公平竞争政策实施机制。完善公平竞争审查联席会议工作规则，实施公平竞争审查能力提升行动，落实会审、抽查、督查、举报处理、“三书一函”制度机制，及时清理妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法。（二）破除地方保护和市场分割。开展滥用行政权力排除、限制竞争执法深化提质专项行动，持续整治地方保护、市场分割、指定交易等突出问题，促进市场要素有序自由流动、资源高效配置、市场深度融合。（三）强化反不正当竞争监管。加强平台经济、民生保障等重点领域反不正当竞争执法，依法查处虚假宣传、商业贿赂等不正当竞争行为，维护公平竞争市场秩序。三、引导经营主体合规经营（一）推行年报修复免申即享。对首次因未年报列入经营异常名录的经营主体，线上补报年报后，无需经营主体申请，自动移出经营异常名录，便利经营主体重塑信用。（二）引导经营主体守信重信。引导各类行业协会、产业协会和重点涉旅商户推进信用承诺、放心消费试点，开展民生领域计量示范单位创建活动，引导更多经营主体守信践诺、诚信经营。（三）试点商品市场分类监管。完善商品交易市场长效管理制度，探索推进分类分级监管，推动市场诚信合规体系、多元共治体系、风险预警体系建设，促进传统商品交易市场转型升级和高质量发展。（四）创新“沙盒监管”模式。遵循“范围特定、风险可控”原则，确定产业园区等区域类“沙盒监管”和“四新经济”等行业类“沙盒监管”范围，对纳入沙盒的企业实施包容审慎监管措施，同时明确监管“红线”，构建鼓励创新、弹性包容的市场环境。四、服务经营主体健康发展（一）推动质量强企强链强县。启动质量强链标志性项目，培育开展质量强区、强县试点。深入实施质量基础设施“一站式”服务。开展企业首席质量官培训，发挥质量在促进企业做大做强、支撑产业建圈强链、助推城市可持续发展中的作用。（二）实施企业计量伙伴计划。建立“管理部门+技术机构+中小企业”三位一体计量协作机制，帮助签约企业引入先进的计量管理理念和方法，完善计量管理体系，提供高精度检测、个性化校准服务以及新产品研发中的计量测试支持，助力企业生产流程技术创新和产品升级。（三）深化标准创新管理试点。扎实推进标准创新试点和地方标准管理制度改革试点，支持企业优化标准研制，提升标准化管理水平，增强产品和服务市场竞争力。针对性开展外贸企业标准技术帮扶，助推企业跨越技术贸易壁垒。（四）推进旅游服务标准建设。支持引导文旅产业、文旅服务业加快地方特色标准研制，健全标准体系，打造标准化旅游服务试点示范样板，以标准助力文旅产业内涵式高质量发展。（五）强化惠企政策落地见效。落实标准化和知识产权奖补政策激励机制，拓展企业信用融资、质量增信、知识产权质押融资渠道，助力企业资金融通纾困发展。（六）畅通政企沟通服务渠道。建立线上线下“企业服务专区”“局长信箱”，定期开展“政企面对面”早餐会、恳谈会，多维度征集经营主体意见建议，搭建市场监管部门与企业之间的沟通桥梁，拉近政企距离，构建亲清政商关系。（七）完善企业诉求调处机制。依托12315热线和全国12315平台，高效受理、转办、督办经营主体投诉和问题，推行“接诉即办”及“2110”高效闭环处办机制，构建“企业点题、部门答题、社会评价”企业诉求常态化解决模式。五、减轻经营主体负担（一）加快推进智慧市场监管实施智慧监管。建设三年行动，推行“研、指、行、治”一体化智慧市监工作模式，探索实行以风险预警、远程监管、无感监管等为基本手段的非现场智慧监管新模式。（二）实施“综合查一次”改革。深化部门联合双随机“一业一查”改革，通过“进一次门、查多项事”，解决多头检查、重复检查、过度检查问题。（三）拓展信用分类结果应用。将全量经营主体纳入联查计划，依据信用风险分类实施差异化监管，对风险等级为A类经营主体，减少抽查比例、频次，做到无事不扰。（四）深化涉企收费专项治理。持续开展水电气热等公用企业及重点领域涉企违规收费专项整治，依法查处涉及违规收费行为，推动减轻企业负担。（五）严格规范行政执法行为。全面推行服务型执法，建设智能办案管理中心，规范执法流程；严格落实《首违不罚、轻微免罚清单》，细化裁量标准，杜绝随意执法；坚持科技赋能，搭建智能监管平台，推行非现场执法。 08 2025- 07 查看详情>

去年新登记企业增速跃居全国副省级城市第二，上半年新设立企业超 2.3 万户 压时间、减环节、优过程；同时办、极简办、数据跑……近年来，哈市推出一系列针对经营主体开办、促其发展的创新举措，营造优质的准入及经营环境，激发大众想创业、敢创业、爱创业的热情，大幅提升冰城经营主体的市场活力和创造力。《哈尔滨市 2024 年度经营主体发展数据分析报告》显示，2024 年我市新登记经营主体数量大幅增长，全年新登记的经营主体数量达 19.31 万户，同比增长 15.46%，增长速度在全国 15 个副省级城市中位居第二，仅次于武汉市，东北三省位居第一；新设立企业数量 6 万户，同比增长 20.53%。今年，哈市企业依然处于稳步增长态势，上半年新设立企业 23478 户，其中有限公司 20908 户，占新登记企业的 89.05%，全市市场监管系统不断优化营商环境，注册登记便利度进一步提高。从 11.5 天到 38 分钟经营主体开办便利化举措不断 " 上新 "经营主体兴，城市发展旺，而经营主体增长离不开开办便利化水平的不断提升。近年来，哈市推出银行企业开办帮办代办服务、营业执照全城通办通取服务、为个体工商户设置营业执照 "E 站通 "24 小时服务专区等多项创新举措，助推冰城经营主体开办便利化水平保持全国前列。数据显示，哈市企业开办时间已从过去的平均 11.5 天压缩至目前的 38 分钟。" 以往，公司办完营业执照后，需要去银行再办理企业开户业务，这回好了，我们可以在银行把这俩事一起办了，省去了‘到处跑’的时间。" 作为公司办事员，高女士曾带着前期准备好的企业开办材料来到银行办业务，银行工作人员查看并确定了开办企业所需要的材料齐全后，帮助其在网上办理企业开办及银行开户业务。不到 15 分钟，高女士便拿到了营业执照，银行企业开办、帮办、代办服务为经营主体节约了大量时间成本。" ‘足不出户’就把营业执照办了，真好！" 马女士是道外区合慧食品批发商行相关负责人，她在南极名优城开了一家门店，当她咨询如何办理个体工商户营业执照时，市场监管部门工作人员告诉她可以 " 就近办 "，到南极名优城楼下的营业执照 "E 站通 "24 小时服务专区就能办理。" 太方便了，市场监管部门真是为我们经营主体办实事。"异地办照 + 礼包升级哈市持续夯实营商环境 " 压舱石 "黑河市春兴贸易有限公司负责人拟在黑河市自贸区成立外商投资企业，在哈尔滨洽谈业务时急用营业执照，如回到黑河办理再返回哈尔滨或将贻误商机。对此，哈市与黑河市市场监管局启动异地办理模式，仅用时 20 分钟，企业就领取了盖有黑河市市场监管局公章的执照。记者了解到，为进一步提升哈尔滨市与中国（黑龙江）自由贸易试验区哈尔滨片区、黑河片区、绥芬河片区外资企业开办便利化水平，我省实现 4 地登记机关外资企业登记营业执照互办互发。急经营主体之所急，想经营主体之所盼。哈市启动拓展赠送印章数量和 " 大礼包 " 更新换代工作后，不少企业享受到了真金白银的 " 福利 "。" 不仅办业务不用等，办完还收到了政府送的‘大礼包’。" 黑龙江精诚至圣投资有限公司的办事人员接过升级版 " 企业开办大礼包 "，高兴得连连称赞。经营主体开办便利化举措的持续推出、政府为企业免费赠送印章，种种举措进一步增强了新开办经营主体的获得感、幸福感。新版 " 企业开办大礼包 " 采用公文包式设计，由过去的纸袋、纸盒升级为布料公文包，内设证照位、印章位和卡片位等多个存储仓位，方便携带、更加实用。对新开办企业赠送名称章、财务专用章、法定代表人章、合同专用章，政府赠送印章的数量由 3 枚增加到 4 枚。同时，哈市市场监管局设计制作了惠企政策清单，清单选取最贴近新开办企业需求的惠企政策，并编写了概要，扫码即可阅读政策全文，助力企业全面掌握政策，及时申领企业发展奖励和补贴资金。 08 2025- 07 查看详情>

“政策 + 市场”双核驱动 近年来哈尔滨市以政策撬动和市场激活为引擎通过 " 真金白银 " 的消费补贴和多元化的消费场景打造推动消费市场持续升温数据显示，2025 年 1 至 6 月，哈市消费品以旧换新发放补贴 15.8 亿元，带动销售额达 120.9 亿元，政策杠杆效应持续显现。这其中 1 至 5 月，可穿戴智能设备（增长 3.8 倍）、智能手机（增长 91.4%）等升级类商品销售增势强劲，新能源汽车则保持 10.6% 的稳定增长，冰城消费升级态势明显。政策红利释放，以旧换新撬动百亿市场" 用了十年的旧冰箱换了这台智能款，政府补贴 20%，省了 2000 多元！" 在南岗区某家电卖场，市民张淑华的体验是哈尔滨消费品以旧换新政策落地的一个缩影。据统计，2024 年，全市兑现以旧换新补贴资金 12 亿元，实现销售额 118.4 亿元，其中家电补贴核销 14.3 万台（件）、汽车以旧换新实现销售额 32.9 亿元、4.5 万余名消费者提出置换补贴申请，实现销售额约 73.9 亿元。2025 年上半年政策力度进一步加大，消费者的补贴陆续到位，哈市前 6 个月发放补贴 15.8 亿元，带动销售额 120.9 亿元。这一成绩得益于哈尔滨构建的 "1+3" 政策体系。哈市以《哈尔滨市推动消费品以旧换新行动方案》为核心，配套汽车、家电、家装三大领域实施细则，通过 " 政银企联动 "" 线上下协同 " 形成规模效应。全市动态扩围补贴品类，在原有冰箱、空调、洗衣机等家电补贴基础上，将空气净化、电磁炉、咖啡机等 17 类生活电器、厨房小家电纳入 " 国补 " 范围，并采用便捷的 " 不用交旧、支付立减 " 模式。在政策推动下，2025 年 1-5 月，智能家电和音像器材销售额同比增长 54.7%，节能商品增长 64%，消费升级趋势显著。汽车消费同样表现亮眼。去年 9 月下旬黑龙江省置换补贴政策出台后，哈尔滨迅速组织 195 家车企参与 " 汽车置换展销节 "，推出团购计划、免费评估等配套服务。" 从政策解读到活动落地，哈尔滨的反应速度和执行效率令人印象深刻。" 某合资品牌 4S 店负责人如此评价。市场活力攀升，新主体与新业态共舞政策驱动下，消费市场微观主体活力显著增强。零售领域，近日，麦德龙在哈尔滨首座前置仓的投用标志着 " 一刻钟便民生活圈 " 建设迈出新步伐。这座 400 平方米的仓储点精选高频商品，通过 " 线上下单 1 小时达 " 服务覆盖中央大街、会展中心、哈尔滨工业大学等核心区域，开业首日订单量不到两小时即破百单。社区商业网点的加密，推动全市社区商业便利指数大幅度提升。餐饮住宿业同样迎来增长。依托 " 第二届冰雪美食节 "" 第九届西餐文化节 " 等活动，2024 年哈尔滨餐饮平台订单量同比增长 51.1%；新登记住宿类市场主体 7518 个，同比增长 264.9%。本地老字号品牌通过 " 老字号嘉年华 " 活动焕发新生，马迭尔、秋林里道斯等企业线上线下销售额均实现可观增长。线上消费亦成为重要引擎。电商直播节、网上年货节等活动带动名优特产品销往全国。市商务局相关负责人表示：" ‘直播 + ’模式不仅拓宽了销售渠道，更助推哈尔滨红肠、大列巴等特色美食品牌走向全国。"场景创新加速，国际范与烟火气交融哈尔滨消费场景创新正呈现多元化发展态势。6 月 25 日，中国港中旅资产经营有限公司旗下哈尔滨市内免税店在中央大街商圈正式试营业。这家 264 平方米的市内免税店采用 " 市内选购、口岸提货 " 的创新模式，汇聚美妆香氛、高端酒水等国际品牌，为出境旅客提供了全新的购物体验。与市内免税店同步亮相的，是人民咖啡馆东北首店。该店选址于中华巴洛克历史文化街区的泰来仁大楼，这座开业于 1907 年的老建筑曾是哈尔滨最负盛名的 " 时髦 " 鞋帽店，如今以咖啡文化焕发新生。人民咖啡馆作为新锐国潮品牌，以 " 用咖啡讲述中国故事 " 为理念，开业即成为年轻消费者的打卡热点。" 在老建筑里喝咖啡，既能感受历史韵味，又能体验现代生活方式，这种碰撞很有特色。"95 后消费者陈烨这样评价。在中央大街、中华巴洛克等核心商圈，类似的创新场景正在加速涌现：免税店带来国际消费体验，季节性快闪店通过限定商品吸引年轻群体，社区市集则保留烟火气的同时提升品质感。市商务局相关负责人指出：" 这些创新形式既丰富了高端消费供给，也为本地特色提供了展示窗口，形成了独特的‘哈尔滨味道’。"政企协同，持续激活消费潜能促消费，政府与市场同向发力。一方面，市商务局通过 " 五进活动 " 将政策送进社区、企业、学校、农村、机关，联合企业提供上门拆旧、免费安装等服务，已形成标准化服务流程。以哈市颐园社区为例，苏宁易购向小区居民宣传政府补贴家电以旧换新活动，单月促成家电以旧换新交易量环比增长 110%。另一方面，企业积极布局下沉市场，海尔在黑龙江省县域开展 274 场促销活动，苏宁零售云在哈市周边开设 20 余家门店，进一步释放县域消费潜力。" 消费是经济运行的‘晴雨表’，哈尔滨通过政策精准度和活动创新性的双提升，正走出一条特色促消费路径。" 市商务局相关负责人表示。未来，哈尔滨将继续优化消费环境，培育新型业态，让政策红利与市场活力相互成就，为城市高质量发展注入更强动力。 08 2025- 07 查看详情>

道里区：“三诺助信”入选《中国信用》地方政务诚信百大典型案例 黑龙江省哈尔滨市道里区“三诺助信”让权力在阳光下运行入选“信用中国·城市在行动”地方政务诚信百大典型案例近日，在中国发展改革报旗下《中国信用》杂志主办的2025年度“信用中国·城市在行动”地方政务诚信百大典型案例征集活动中，哈尔滨市道里区营商环境建设监督局选送的“黑龙江哈尔滨道里区‘三诺助信’让权力在阳光下运行”成功入选，并荣登《中国信用》杂志。这一荣誉标志着道里区在政务诚信建设领域的探索与实践获得高度认可，为全国基层政务诚信建设提供了可复制、可推广的“道里经验”。近年来，道里区营商局认真贯彻区委、区政府全会精神，深入落实省、市关于优化营商环境专项行动工作要求，通过开展“立诺筑诚·亮诺践责·守诺树信”三诺助推政务诚信体系建设，组织全区各职能单位围绕年度重点目标任务落实、惠企政策精准直达、政府合同协议履行、信用承诺招商引资、社会治理效能提升、依法行政规范透明等6个方面作出承诺、签订并向社会公开“政务诚信承诺书”162份，以阳光行政提振企业信心‌，不断推动政务诚信承诺成为全面提升政府公信力和执行力的“保证书”，真正将“白纸黑字的承诺”转化为“真金白银的公信力”，为优化营商环境注入信用“加速度”。下一步，道里区营商局将以政务诚信建设为支点，“三诺助信”，深入开展诚信机关建设，着力提升政务服务效能，加速构建市场化、法治化、国际化一流营商环境，为区域经济高质量发展注入澎湃动能。 08 2025- 07 查看详情>