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龙江营商|信用“变现” 守信受益 十月的哈尔滨秋意正浓,哈尔滨市香坊区老六杀猪菜店里热气蒸腾、座无虚席,经营负责人王士岩把“信易游”标识贴进店堂,并叮嘱服务员:“先优模范来了,全单打九折,果盘、纪念品一样不能少。”这家1985年开张的东北老字号饭店,如今多了一个新身份——香坊区“信易游”南北跨域守信激励场景的参与商户。信用看不见、摸不着,却能在就医、出行、消费、出游时换来实实在在的便利。2024年以来,哈尔滨市香坊区立足民生实际,梯次打造节庆消费、职业礼遇、就医健康、日常出行、文旅休闲五大“信易+”特色场景,把无形信用转化为触手可及的民生实惠。截至目前,全区已有1335名各级先优模范纳入信用激励范围,诚信正成为这座城区可感可及的幸福底色。◎机制先行 信用惠民有章可循“守信有什么用?”这曾是不少市民心里的疑问。在香坊区,答案正变得越来越具体,就医有专属窗口、购车和养护有折扣,就连跨省旅游也能享受礼遇。在哈尔滨市香坊区营商环境建设监督局看来,信用建设不能停留在评分和榜单上,关键要让群众在一次次就医、出行、消费的真实场景中尝到守信的“甜头”,让信用可感知、可使用、可受益。为把分散在各部门的信用信息汇聚起来、把散落于各行业的惠民资源串联起来,香坊区统筹推进信用信息共享与惠民资源整合。“过去享受荣誉礼遇,要带着证书来回跑;现在凭统一的电子版身份标识,到场即可享受,真的是便捷高效!”香坊区营商环境建设监督局社会信用服务中心主任李傲然介绍。参与商户由行业主管部门、街道推荐,经过信用核查、公示后方可入库,优惠成本由商户自主承担;一旦出现失信行为,立即移出商户库、退出守信激励场景。李傲然表示:“我们瞄准群众日常生活的高频场景布局就医、出行、消费、文旅等领域,就是要把抽象信用落到老百姓看得见、用得上、得实惠的地方,让‘守信者受益’从口号变成身边可享的权益。”据介绍,全区1335名先优模范中既有劳动模范、道德模范、身边好人,也有优秀教师、优秀医务工作者等群体。“信易康”“车生活”“信易游”等五大“信易+”场景自2024年至2026年梯次落地、逐步成网。◎融入烟火 信用红利可感可及就医是民生刚需,信用也能为健康“开路”。2026年,香坊区创新打造“信易康”信用就医场景,率先在香坊区人民医院设立信用就医登记服务站,为先优模范提供挂号、分诊、住院押金减免、辅助检查优惠和多项就医服务:符合条件的先优模范住院押金可下调至1000元,自付费用可在出院后一周内结清,还可免押金借用轮椅、平车等辅助设备;面向信用报告无失信记录的诚信企业,团体体检可享六折优惠。香坊区人民医院副院长佟强说:“先优模范预约到院就医有专人引导、协助就诊,押金能减、检查有折扣,诚信企业团检有优惠,就是要让守信者在就医这件大事上真正得实惠。”在专属窗口,市民李女士作为纳入信用激励范围的先优模范,亮明信用身份后,在导诊人员全程引导下完成就诊。“以前看病、缴费都要等,今天亮明了信用身份,一路有引导,押金也少缴了,既省时间又减负担。”李女士说,“这份被尊重的感觉,让我心里很暖。”就医之外,日常出行同样有信用相伴。香坊区落地“信易+车生活”特色场景,首批吸纳28家诚信市场主体,覆盖购车、维修保养、洗车、加油充电等全链条,推出73项优惠服务。哈尔滨东风南方南环同江店销售店长于万里给记者分享了一笔店里的“专属政策”:新能源车型每台额外优惠2000元;东风日产燃油车型每台优惠2000元,再赠送价值3000元的大礼包。“我们愿意通过这个平台,把最大的优惠给守信客户。”于万里说。信用惠民,贯穿一年四季。今年春节期间,节庆消费场景下的“信易+”年货节汇聚42家诚信经营主体,推出就餐优惠、购物折扣、汽车保养等68项暖心福利;职业礼遇场景在妇女节、教师节、护士节期间,面向巾帼先进、在岗教师、医务典型等一线榜样精准推送消费惠民权益,让节庆礼遇与职业关怀相得益彰,让崇信向善的风尚融入岁岁年年。◎南北联动 信用“朋友圈”扩容信用惠民的脚步并未止步于香坊区。信用的边界正在打破地域阻隔。以往守信激励只能在本地兑现,地域壁垒让一份荣誉“出不了城”。2026年,香坊区主动发起跨域合作邀约,先后与广州市越秀区、漠河市签订《跨区域信用合作备忘录》,携手共建“信易游”南北跨域守信激励场景。三地统筹整合景区、酒店、餐饮、休闲业态资源,累计推出文旅优惠项目79项。香坊区先优模范凭统一制作的电子版身份标识北上漠河、南下越秀,可享当地景区门票、住宿、餐饮优惠;漠河、越秀的先优模范来到香坊,同样礼遇有加,实现荣誉跨区域认可、权益异地共享。老六杀猪菜是最早响应“信易游”的商户之一。“感谢香坊区营商环境建设监督局搭桥牵线,让我们有机会为先优模范服务。”王士岩说,作为跨域守信激励场景的参与商户,店里在为守信群体提供全单打九折,每桌赠送果盘和特色纪念品等实在礼遇的同时,更看重跨域合作带来的长远机遇。“我们盼着和两地多互动,把哈尔滨的美食介绍给更多游客,带动香坊区的旅游、住宿等业态协同发展。”王士岩说。让守信者受益、让有德者有得,正成为香坊区上下的共识和行动。五大场景梯次落地、逐步成网,构建起有温度的信用惠民矩阵,也形成了守信群众得实惠、诚信商户得客源、区域经济增活力的多方共赢的良性循环格局。香坊区营商环境建设监督局局长李艳茹表示,将继续扩大信用合作“朋友圈”,对接更多城市、联动更多区域、共享更多优质资源,把信用惠民的“幸福圈”越扩越大,把“诚信龙江”名片越擦越亮,让信用红利惠及更多群众、赋能区域高质量发展。 05 2026- 11

到2030年,“放心消费在中国”品牌基本形成 消费是最终需求,也是经济增长的持久动力。放心消费,一头连着民生冷暖,一头连着发展大局。为持续优化消费生态、提振消费信心、释放消费活力。近日,国家市场监督管理总局印发《关于全面开展放心消费单元和集聚区培育的通知》(以下简称《通知》),全面启动放心消费主体培育工作。  《通知》明确,到2030年全国放心消费集聚区达5000个以上、重点领域放心消费单元广泛覆盖,“放心消费在中国”品牌基本形成,消费者获得感明显增强。  推动消费环境治理关口前移  当前,人民群众对品质生活、放心消费的期盼越来越高,但部分领域仍存在供给短板、纠纷多发、经营不规范等痛点堵点问题,迫切需要从经营者供给端发力,推动消费环境治理关口前移。  此前,市场监管总局已牵头实施优化消费环境三年行动,坚持将放心消费主体培育作为转变监管模式、提升监管效能的重要抓手。  据介绍,2025年以来,市场监管总局组织10个地市开展试点,指导各地积极培育了一大批放心商店、放心餐饮、放心商圈等。多地的实践证明,开展放心消费主体培育能够有效提升消费品质,提振消费信心,推动消费扩大升级。  市场监管总局执法稽查局局长王火旺介绍说:“正是因为看到了这些成效,我们决定在全国范围内开展放心消费主体培育工作,以‘小切口’带动消费环境‘大提升’,推动消费环境的治理从‘事后维权’向‘事前预防’转变,从‘政府主导’向‘社会共治’转变。”  “创新开展放心消费主体培育”是《扩大消费“十五五”规划》部署的重要工作举措,为此,《通知》从三个关键点入手:  抓住“单元”“集聚区”两类主体。“放心消费单元”,具体是指直接面向消费者的单个经营者。培育放心消费单元,就是从群众最常接触的门店、经营者抓起,引导其自觉把好诚信关,从最基本的合规承诺起步,逐步扩展承诺内容,打造品牌特色。“放心消费集聚区”,具体是指商圈、市场、景区、街区等消费集中区域,培育不只针对区域内商家,更是要把区域运营管理方推到“前台”,充分发挥其牵头抓总作用,着力健全区域统一的服务规范和维权处置机制,统筹推进消费场景整体打造,推动区域消费环境实现系统性迭代升级。  抓住“自主承诺”这一核心举措。培育工作包括发动引导、自主承诺、核验公示、赋码赋标等环节。其中,自主承诺是培育工作的重中之重。要聚焦广大消费者最关心的问题,鼓励经营者围绕安全放心、质量放心、价格放心、服务放心、维权放心作出承诺。放心消费集聚区则需要在此基础上,就首问负责、在线争议化解、入驻商家管理等作出专项承诺,进一步压实运营管理方对入驻商家的管理责任。  充分运用“数字化”工具。市场监管总局将建立健全动态培育模式,打造数字化系统,为放心消费培育装上“新引擎”。依托数字化系统,将归集全国12315平台、经营主体登记、信用风险分类、行政执法、舆情监测等多源业务数据,开展智能分析,切实减少培育工作对经营者的不必要干扰。  社会监督与行政监督形成合力  广大经营者要如何参与到本次培育工作中来?普通消费者又该如何获知相关信息?  对此,市场监管总局执法稽查局一级巡视员佟波介绍,参与放心消费单元和集聚区培育是经营者的自发选择,但能否真正实现“放心”,归根结底还是取决于消费者的评价。做好这项工作,经营者主动参与是基础,消费者的感受和监督是重要保障,二者相辅相成、缺一不可。  各地市场监管部门将结合产业布局与消费市场特点,聚焦重点行业、重点消费区域,综合运用大数据分析,梳理形成培育储备对象,依托登记注册、投诉举报处置、监督抽查、普  法培训等常态化监管服务,面向经营者精准开展政策宣讲,引导更多经营者作出放心消费承诺、持续提升服务品质。经营者可以通过即将上线的放心消费培育系统在线作出承诺,符合相关条件的,系统将自动赋码赋标,全程零负担无感操作。  据了解,市场监管总局还将发布“放心消费承诺”标识,提升放心消费品牌知晓度,打通线上线下渠道,方便消费者查询和识别放心消费承诺单元和集聚区。线上层面,市场监管总局将搭建统一的信息展示平台,动态展示商家承诺内容,供消费者一键查阅、一键导航、一键评价。发生纠纷后,消费者还能够直接联系商家一键和解。市场监管总局将推动与电商平台、导航软件、第三方软件等高频消费应用场景连接,对放心消费承诺单元和集聚区进行线上标识点亮,让消费者便捷获取相关信息。  线下层面,作出承诺的经营者在经营场所醒目位置展示承诺标识和承诺事项,消费者到店消费就可以看到。此外,广大消费者还可以申请成为放心消费观察员,参与行政部门、行业协会、消协组织开展的消费体验试验等活动,以社会参与者的身份开展监督评价,当好放心消费培育的“眼睛”和“宣传员”,推动社会监督与行政监管形成合力。  构建多维度正向激励体系  放心消费主体培育是一项打基础的工作,通过培育能够稳步提高商家的经营水平,从源头逐渐解决服务质量不高、纠纷增长过快、消费信心不足等问题。同时,它还是一项系统工程,需要经营者、消费者、监管部门、行业组织等多方共同参与,整合信用、金融、第三方平台等多方资源,工作难度大、复杂程度高。  王火旺介绍,放心消费主体培育工作坚持以经营者自主承诺为核心,不采取行政命令强制推行,突出正向激励导向,让守信践诺的经营者真正获取市场红利,实现经营者得实惠、消费者放心购、市场增活力的多方共赢。  为此,培育工作构建多维度正向激励体系,围绕信用、金融、市场、宣传等领域打出激励“组合拳”:一是信用激励,释放守信经营制度红利。推动将放心消费承诺单元及集聚区纳入守信联合激励机制,依规降低对守信主体的检查比例与频次,最大限度减少对合规企业正常生产经营活动的干扰。  二是金融赋能,强化金融服务支持。引导金融机构在遵循市场规律的基础上,为放心消费承诺单元和集聚区提供增加信用额度、降低利率、减免费用等支持,有效缓解商家资金压力。鼓励推出放心消费责任险、无理由退货责任险等特色险种,以风险分担方式减轻商家的赔付顾虑。  三是市场拓展,壮大经营发展空间。线上推出放心消费地图、优质服务打卡点等便捷载体,消费者打开手机就能查询承诺商家信息。推动将承诺商家纳入消费券使用范围,支持他们参加各类展销会、购物节、文旅节等活动。  四是宣传推介,提升品牌影响力。市场监管总局会借助各类媒体平台开设专题、专栏,大力宣传推介放心消费品牌和优秀标杆,提高守信商家曝光度和市场认可度。同时也鼓励行业协会深入挖掘履约良好、群众评价高的商家。  “总体来说,参与放心消费培育虽然拿不到现金,但是可以享受信用赋能、品牌赋能、场景服务等激励,树立‘守信受益’的鲜明导向,让诚信经营者获得实实在在的收益,以此引导更多经营者主动参与放心消费承诺,共同营造安全放心的消费环境。”王火旺说。 05 2026- 11

哈市出台小区清冰雪新标准、新时限,执行不力将记不良信用 2026—2027年冬季清冰雪工作即将全面启动。11月4日,市住建局印发《关于2026—2027年物管小区冬季清冰雪工作的通知》,对全市物业小区清雪除冰、防冻防灾工作全面部署,要求各物业服务企业以雪为令、闻雪而动、雪停即清,全力保障居民出行安全和小区环境整洁有序。清雪时限、作业标准划定明确要求《通知》明确,各区、县(市)住建局牵头统筹辖区小区清冰雪工作,指导街道(乡镇)落实属地责任。其中,无物业小区冰雪清理由属地街道(乡镇)、社区兜底负责;市场化物业小区清雪工作由街道、社区全程监督物业履职;在建老旧住宅改造施工现场清冰雪工作,由施工单位承担主体责任,并配合属地社区、物业开展联合作业。针对清雪时限,我市划定统一标准:小区车行道、人行主干道小雪当日清零,中、大雪两日内清理完毕;小型庭院、休闲广场积雪两日内清理到位,大面积园区公共区域三日内全部清理完成。积雪处置方面,需要外运的积雪由物业、街道对接城管部门,清运至指定点位;无需外运的积雪需堆放规整、保持美观,鼓励有条件小区结合积雪打造特色冰雪景观。全市物业小区严禁使用融雪剂,避免损伤绿植、腐蚀路面。遇暴雪、寒潮天气,物业企业需足额投入人力、机械、物资,优先清理小区出入口、主干道、消防通道、人行通道,确保路面见底、通行顺畅。同时全面排查屋面积雪、檐口冰溜、外墙挂冰等安全隐患,对暂无法清理的点位,及时设置围挡、警示标识,严防坠冰、落雪伤人。严格落实低温户外作业规定,保障清雪人员防寒、防滑安全。清雪履职不力将记入企业不良信用记录《通知》要求,各相关单位严格执行24小时值班值守制度,保持专人在岗、通讯畅通,完善清冰雪应急联络机制。接到气象部门橙色、红色预警后,立即启动物业行业低温雨雪冰冻灾害应急预案,提前部署、快速响应、闭环处置。督导考核方面,各区、县(市)住建局联合街道组建专项督查队伍,常态化巡查小区出入口、坡道、台阶、屋面、休闲场地等重点区域,排查清雪除险落实情况。市住建局将通过随机抽查、暗访督查、现场核验等方式开展专项督导,对响应及时、作业规范、成效显著的物业企业予以通报表扬;对行动迟缓、清雪滞后、隐患整改不到位的企业,当场责令限期整改。对整改不力、问题反复、群众投诉集中的企业,将约谈问责、黑榜通报,并记入企业信用不良记录,直接影响行业评优、项目选聘和信用评级。此外,市物业协会将发布冬季清冰雪工作倡议,动态收集行业典型经验,对人力、设备、物资存在困难的企业协调行业互助帮扶。各物业服务企业将通过小区公告、业主群、公众号、网格员入户提示等渠道,常态化开展冬季安全提示,提醒居民防范冰溜坠落、路面湿滑等安全风险。 05 2026- 11

全国放心消费平台正式上线 市场监管总局建设全国放心消费平台(搜索 " 消费查 " 小程序即可登录),于今天(3 日)正式上线。平台集成《全国放心消费单元和集聚区培育指引(试行)》的放心消费培育全流程。商家在平台上注册、在线承诺并经核验公示后即可参与放心消费承诺。△全国放心消费平台 " 一店一码 " 示例平台将为商家生成 " 一店一码 " 的放心消费码和全国统一的放心消费标识,供商家在经营场所广泛宣传,以更优承诺带动更多消费。△全国放心消费平台二维码和全国放心消费承诺标识消费者可以通过搜索 " 消费查 " 小程序或者线下扫码登录,平台将根据定位自动展示周边的放心消费商家,并按零售、餐饮、住宿、旅游等 8 类单元和商圈、市场、景区等 7 类集聚区分类。消费者在商家主页还可以浏览其证照、门店实景、售后方式、放心消费承诺、消费者评价等具体信息,对感兴趣的商家可以 " 一键导航 " 前往。消费后可对商家按照一星至五星 " 一键评价 ",需要售后或者咨询的可通过平台 " 一键电联 ",让消费更透明、维权更便捷。平台是消费者、经营者、监管部门多方共治的创新举措,将建立对放心消费商家的全生命周期动态管理体系,推动提升消费环境的诚信度、透明度、满意度。对于发生违法失信行为、拒不履行放心消费承诺、故意拒绝推诿消费者合理诉求的商家,消费者可以向属地市场监管部门投诉举报,一经查实将责令退出平台并同步在线下收回其放心消费码、放心消费标识。目前,首批已有超 1 万个放心消费单元、100 个放心消费集聚区入驻平台。平台将持续迭代升级,向更多消费行业和领域延伸,拓展 " 一键和解 "、金融赋能等功能,不断扩大放心消费 " 朋友圈 ",持续打响 " 放心消费在中国 " 品牌。 03 2026- 11

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