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全国13位 提升18位哈尔滨市城市信用监测排名实现新跃升 今年以来,在市委、市政府领导下,在省营商环境局指导支持下,哈尔滨市坚持将城市信用状况监测作为优化营商环境、推进社会信用体系建设的基础工程,扛起省会担当,服务中心大局,以“五个强化”全面提升城市信用整体水平,激发振兴发展的“新动能”,持续打造“信用哈尔滨”“哈尔滨营商环境”城市品牌。日前,国家发改委公布9月全国城市信用状况监测,哈尔滨市排名再度大幅提升,在全国36个省会及副省级以上城市中跃居第13位,较去年年末提升18位,创2016年国家开展监测以来最高排名;五常市、尚志市在全国383个县级市分别排名第141位、123位,分别提升40位、100位,均进入分组前50%。城市信用监测是国家发改委开展的动态监测,分序列对全国36个省会及副省级以上城市、261个地级城市、383个县级市和40个地州盟逐月监测发布,包括政务诚信、信用监管、信用服务实体经济等9方面36项指标,相关监测数据来源包括政府网站、信用网站、重点媒体等10000多个互联网网站的公开信息,综合反映城市的信用状况水平。哈尔滨市及五常市、尚志市分别参加全国36个省会及副省级以上城市、383个县级市的监测排名。     强化责任落实,工作机制有效发挥。年初以来,哈尔滨市以优化营商环境专项行动为抓手,市领导定期专题调度,市营商环境局主要负责同志亲自抓,将城市信用状况监测指标纳入2024年市守信践诺工作专班优化营商环境专项行动,按照“四个体系”进行任务分解,逐项指标研究,逐个部门推进,“一标一策”,深入推进信用基础建设、信用监管、信用服务企业融资需求、严重失信主体治理等36项工作任务,台账式管理、项目化推进,举全市之力打响提升城市信用水平攻坚战,确保城市信用建设取得实实在在的成效。     强化标准建设,基础工作全面提升。以信用立法为统领,成立全省首家市级社会信用体系建设标准化技术委员会,构建“1指南2目录3清单”工作机制。印发《哈尔滨市关于落实2024-2025年社会信用体系建设行动计划任务分工台账》《哈尔滨市城市信用监测预警指标(2024年版)责任分工表》《哈尔滨市融资信用服务类信用信息归集共享清单(2024年版)》等制度文件,形成了制度框架体系,提供了工作引领规范。其中,信用信息归集共享等基础工作不断提质增效,行政强制、行政奖励、行政确认、行政裁决、行政监督检查信息上报率、合规率、及时率等均达到100%,信用政策制度落实、信用网站和信用信息共享平台安全保障等工作全部完成。     强化问题导向,突出关键积极整改。聚焦监测指标突出问题,哈尔滨市营商环境局领导带队到省营商环境局面对面接受指导,明确短板弱项,列出问题清单,细化整改措施,推动关键指标全面提升。9月份,行政许可、行政处罚“双公示”信息上报率、合规率、及时率达到100%;A级纳税人企业数量占存续企业比例大幅增加;高频失信行为企业基本消除,4175家企业退出失信被执行人名单,7.9万户企业退出经营主体异常名录;哈尔滨综合金融服务平台注册企业达65.9万余家,推出特色金融产品130项,累计授信134.87亿元,信用信息共享促进中小微企业融资成效明显。     强化攻坚破难,重点任务整体突破。持续构建以信用为基础的新型监管机制,事前推广信用承诺制,“承诺即开工”“承诺即交房”等创新性改革举措,有效减少企业群众办事环节和时间成本。事中推进分级分类监管,21个部门在37个领域开展行业信用评价,各类市场主体年均抽检不超过1次。事后实施联合奖惩,将守信失信名单嵌入在线行政服务事项流程,年初至今共对577个政务服务事项核查22645次,限制失信被执行人任职法定代表人109人次。在36项监测指标中,哈尔滨市党群机关和政府部门被列入严重失信主体名单为零、政府在行政管理和政务服务中应用信用报告、经营主体信用承诺、规范化机制化开展信用奖惩等23项工作全部满分。     强化争先意识,创新实践国家肯定。对标全国一流,加大改革创新力度,持续提升城市信用建设影响力。出台全国首个《信用信息政务应用目录》,企业群众办理30个市直部门的8类151项行政事项时“应查必查”。在全省率先实行公务员晋职晋级信用核查,年初至今累计核查2206人次,实施政府部门合同履约在线监管,实现政府失信被执行人“动态清零”。围绕来哈游客和群众“吃、住、行、游、购娱”需求,牵头组织开展了“信用+旅游”六大行动,推出旅行社、导游、景区、民宿、餐饮、出租车、客运巴士、汽车租赁、旅拍、研学实践教育“十大涉旅行业诚信自律公约”,建设“诚信示范街”矩阵19个,选树185家单位、个人为冰雪旅游季“诚信之星”,全链条让来哈游客“放心游”,助力尔滨旅游持续火爆“出圈”,被国家发改委认定为“信用创新实践”案例予以加分。下步,哈尔滨市坚决贯彻落实国家和省的部署要求,健全长效机制,凝聚工作合力,持续深化“信用哈尔滨”建设的温度、力度和维度,不断提升城市信用建设整体水平,为“诚信龙江”建设贡献省会力量。 14 2024- 11

“高效办成一件事”,企业信息变更缩减至2个工作日 企业信息变更办理时间由23个工作日压缩至2个工作日,企业注销登记办理时间由27个工作日压缩到7个工作日,开办餐饮店办理时间由20个工作日减少至8个工作日……在13日召开的“进一步全面深化改革 推动高质量发展”系列主题新闻发布会(第十二场)上,省市场监管局党组成员、副局长刘志峰介绍了市场监管部门 “高效办成一件事”的工作进展情况。据介绍,为进一步优化政务服务效能,提升企业和群众办事便利度,年初以来,省市场监管局会同有关部门,对群众经常遇到的、涉及部门比较多的事项进行整合,推行企业信息变更、企业注销登记、开办餐饮店、企业迁移登记和企业数据填报5个“高效办成一件事”改革,其中企业信息变更、企业注销登记、开办餐饮店等3个“一件事”已于6月底前在省一体化政务服务平台上线运行。刘志峰表示,此项改革推行“一窗受理、一表填报、数据共享、联动办理”助企服务新模式,大幅减少办事环节、合并申请材料、压缩办理时间、优化窗口服务,群众办事体验显著增强。一是通过流程再造和信息共享,整合部门资源,加强部门协同联办,将企业信息变更涉及的7个事项、企业注销登记涉及的10个事项和开办餐饮店4个事项分别整合至1个环节联动办理。二是实行“多表合一、一表申报”,对企业信息变更涉及的14份申请材料、企业注销登记涉及的16份申请材料和开办餐饮店涉及的20份申请材料进行精简优化,分别减少5份、11份和2份,实现政府部门核发的材料免于提交、能够通过数据共享核验的事项免于提交证明材料、能够提供电子证照的免于提交纸质证照。三是“一网”办理压时限。依托黑龙江政务服务网“高效办成一件事”专区,搭建企业信息变更、企业注销登记和开办餐饮店“一件事”办理系统,企业信息变更办理时间由23个工作日压缩至2个工作日,压减91%;企业注销登记办理时间由27个工作日压缩到7个工作日,最快可在1天内办结,压减74%;开办餐饮店办理时间由20个工作日减少至8个工作日,压减60%。四是“一窗”办理少跑动。将“高效办成一件事”改革事项纳入各级政务服务大厅综合窗口一并办理,通过“一窗收件、后台流转、分类审批、综合出件”模式,直接为申请人办理相关业务,并提供政策咨询、帮办代办等服务,实现“一件事”只跑一次、一次办成。 13 2024- 11

6年增长107万,黑龙江省经营主体已达344万户 13日,由省委宣传部、省政府新闻办公室主办的“进一步全面深化改革 推动高质量发展”系列主题新闻发布会举行第十二场活动。省市场监管局党组书记、局长安虎贲围绕“深化市场监管领域改革 全力助推中国式现代化龙江实践”作情况介绍。记者从发布会上了解到,目前,我省经营主体总量已从2018年的227万户发展至334万户,有效助推了我省经济社会高质量发展。牵头制定11项冰雪运动国家标准,8项填补国际空白据介绍,近年来,省市场监督管理局始终将服务高质量发展作为工作主题,出台支持服务民营经济振兴发展20条措施,深入推进全国首批“个转企”登记改革,在全国率先出台公司减资变更登记操作指引,创新推出“证照一体化”办理等改革举措,企业信息变更、企业注销登记和开办餐饮店实现“一件事”高效办理。同时统筹推进标准、质量、品牌、信誉“四位一体”提升,全面实施先进制造标准强基、科技创新标准引领等8项工程,完善“黑土优品”“九珍十八品”标准体系,在全国率先出台冰雪研学旅游服务规范,牵头制定11项冰雪运动国家标准,8项标准填补国际空白。出台“龙江品质”认证奖励管理办法,成立“龙江品质”区域公共品牌认证联盟。全省有机产品有效认证证书2478张,位居全国前列。此外,全面推行“双随机、一公开”监管,设立省反垄断反不正当竞争委员会,审查清理涉及经营者经济活动的政策措施2.7万件,修订废止妨碍全国统一市场和公平竞争的政策措施48件,有力破除地方保护和市场分割。加大知识产权保护力度,全省每万人口高价值发明专利拥有量达5.51件。创新建立食品安全责任落实、风险预警、隐患整改、问题核查等方面闭环制度体系,食品安全评价性抽检合格率保持在98%以上,深入开展重点工业产品质量安全专项整治,监督抽查平均合格率达到93.29%。在全国首创极寒条件下120米摩天轮安全风险监测指导意见,强化特种设备作业人员考核发证管理,特种设备安全监管体系逐步完善。全省市场监管领域安全状况持续稳定向好。受理投诉举报74.83万件,挽回经济损失1.34亿元省市场监管局还把市场秩序整治“铁拳”、消费维权“暖心”等“十大行动”作为监管为民办实事的有效载体,深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治,认真办好整治“校园餐”、打击“鬼秤”等可感可及的民生实事。集束发挥价格、计量、广告、反不正当竞争等职能,助力我省冰雪旅游火爆“出圈”。健全消费纠纷解决机制,受理投诉举报74.83万件,为消费者挽回经济损失1.34亿元。“12315”效能评价连续4年获评全国“优秀”等次。同时,省市场监管局制定了行政处罚裁量权适用规则和基准清单,全面推进严格规范公正文明执法。构建“数管+慧治”一体化平台,加快推进智慧监管赋能。树立大抓基层鲜明导向,9个基层所被评为全国首批“五星市场监管所”。逐步完善深化能力作风建设和系统行风建设的常态长效制度机制,以严明纪律培树行业新风,多项业务工作在全国系统比武竞赛中位列前茅,实现历史性突破。 13 2024- 11

以“诚”迎客待客 以“信”宠客留客|市营商环境局扎实推进十大涉旅行业诚信自律 为认真落实我市冰雪旅游内涵式高质量发展“百日行动”,扎实推进“信用+旅游”行动,11月12日,市营商环境建设监督局组织召开十大涉旅行业诚信自律工作推进会议,进一步强化十大涉旅行业诚信自律管理,以“诚”迎客待客,以“信”宠客留客,持续打造“信用哈尔滨”城市品牌,助力尔滨旅游火爆“出圈”。     在“信用+旅游”行动“吃住行游购娱”的基础上,十大涉旅行业延伸至旅行社、导游、景区、民宿、餐饮、出租车、客运巴士、汽车租赁、旅拍、研学实践教育行业领域,积极开展诚信自律行动。市营商环境、文广旅游、商务、交通、教育等部门及各区县(市)联合行动,进一步强化行业诚信自律措施,完善行业“黑白名单”制度,督促涉旅企业诚信经营。其中,开展旅行社、演出经纪机构、导游等市场主体及从业人员信用评价,对涉旅企业实施分级分类监管,持续优化营商环境。     今年以来,市营商环境局持续放大冰雪旅游火爆“出圈”综合效应,坚持政府、企业、市民同向发力,从来哈游客“吃住行游购娱”需求侧出发,硬件软件“两手抓”,全方位开展“信用+旅游”六项行动,通过开展信用评价、分级分类监管、联合奖惩、“码上诚信”应用、“信易游”、典型宣传等措施,打出维护涉旅市场“组合拳”,树立诚信守法经营“风向标”,共选树89家单位、96名个人为“诚信之星”,建设“诚信示范街”矩阵19条,“诚信示范街”环境整体升级,2926家经营主体“诚信档案”应建尽建,公平秤应设尽设,“首违不罚”率100%,让来哈游客全行程“放心游”。 12 2024- 11

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