信用动态 查看更多>

政企同心谋发展 服务赋能促振兴丨区市场监管局联合税务部门开展政商交流活动 为持续优化营商环境，精准对接企业发展需求，4月23日，一场以“提升精准服务效能，激发市场主体活力”为主题的政商交流活动，在哈工大科技园火热展开。南岗区市场监管局联合区税务局，与6家企业代表齐聚一堂，共话发展蓝图，破解经营难题，为区域经济高质量发展注入强劲动能。活动现场，哈工大科技园负责人率先分享园区发展历程与战略规划，高度肯定政商交流活动对企业发展的重要意义，直言此类活动是企业增强获得感、激发内生动能的“及时雨”，热切期盼未来能有更多类似的沟通平台。企业代表们也纷纷打开话匣子，从经营现状到长远规划，从创新尝试到现实困境，毫无保留地倾诉心声，既分享发展经验，也表达对惠企政策的迫切期待，字字句句饱含对政府支持的信任与渴望。面对企业抛出的“问题清单”，南岗区市场监管局、区税务局工作人员化身“解题人”，以高效务实的作风迅速响应。对于能现场拍板解决的问题，当场拿出解决方案；需要后续跟进的事项，则建立专项台账，明确责任人和完成时限，确保“事事有回音、件件有着落”。随后，工作人员紧扣企业关切，对企业登记注册、税收优惠等政策进行深度解读，将晦涩的法规条文转化为通俗易懂的“发展指南”，为企业送上精准的政策“大礼包”。区市场监管局副局长刘宏伟表示，哈工大科技园作为高新技术产业发展的前沿阵地，对区域经济转型升级意义非凡。市场监督部门将始终坚守“管市场”“守底线”“促发展”的职责定位，勇当“放管服”改革先锋，以更优质的服务、更高效的举措，全力护航企业成长，为市场主体发展筑牢坚实后盾。区税务局副局长彭嵩敏积极回应企业诉求，承诺将以“无事不扰、有求必应”的服务理念，精准对接企业需求，持续提升服务效能，为企业发展营造安心、舒心的良好环境，同时呼吁企业与政府携手同行，凝聚发展合力。此次政商交流活动成功搭建了政企沟通的桥梁，既让政府部门精准把握了企业发展需求，也让企业切实体会到政府助企纾困的坚定决心。南岗区市场监管局将持续深化政商交流机制，分行业、多层次开展专项对接，扩大服务覆盖面，构建常态化沟通平台，为企业高质量发展提供有力支撑，全力打造更优的南岗区营商环境。 25 2025- 04 查看详情>

生态环境部：强化环评打假    生态环境部环境影响评价与排放管理司司长王志华20日表示，对环评市场出现的弄虚作假等问题，生态环境部始终坚持“零容忍”，严惩重罚、综合施策，推动环评打假进入遏增量、清存量阶段。　　在生态环境部当天举行的新闻发布会上，王志华介绍，自2022年生态环境部组织开展第三方环保服务机构弄虚作假问题专项整治行动以来，将环评造假作为专项整治的重点内容，已查处环评领域违法单位150多家。生态环境部门累计将550多家环评单位和540多名编制人员列入限期整改名单或失信“黑名单”，依法限制或禁止从业。　　他介绍，在推动环评造假入刑方面，刑法修正案（十一）首次将环评造假纳入刑法定罪量刑，最高人民法院、最高人民检察院联合发布关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释，细化环评造假的定罪量刑标准。“山东锦华案、江西展航案相继宣判，12名环评相关人员依法获刑，一些存量案件正在加快查办，对违法从业的单位和人员形成了强大震慑。”他说。　　在强化常态化监管方面，生态环境部落实从业异常预警机制，对编制环评文件数量畸高、高频变动从业信息的400多名环评工程师，组织靶向复核，开展现场监督检查，及时消除隐患。同时，生态环境部组织各地定期开展环评文件质量复核，并升级环评文件智能复核系统，对全国新审批的环评文件实施智能监管。　　“环评既是管理，也是服务。”王志华说，面对外部压力加大、内部困难增多的复杂严峻形势，生态环境部门持续加强重大项目环评保障，动态更新国家、地方、外资层面重大项目“三本台账”，采取专人负责、提前介入、定期调度、加强指导等措施，全力做好环评保障工作。　　2024年，生态环境部环境影响评价与排放管理司审批引大济岷引水工程、长赣高铁、虎林到长春天然气管道、榆林煤化工项目等重大项目环评文件54个，涉及总投资9800多亿元；同时指导全国共完成环评审批12.95万个，涉及总投资21.9万亿元，有力支持“两新”“两重”政策落地。 24 2025- 01 查看详情>

“整治旅游行业导游乱象、强制消费等问题”，哈市文旅局公布举报方式 为进一步规范全市旅游市场秩序，维护游客合法权益，严厉打击旅游市场违法违规行为，营造安全、文明、和谐的旅游环境，现将哈尔滨市旅游行业导游乱象、强制消费等问题投诉举报方式及相关事项公布如下：一、整治重点（一）无证从事导游活动，或取得导游证未接受旅行社委派，私自承揽导游业务进行导游活动的违法违规行为。（二）通过线上线下等渠道对旅游产品或服务虚假宣传，以虚假宣传、承诺等行为欺骗、误导消费者购买不合格旅游产品，以欺骗、隐瞒事实等方式，诱导旅游者签订不规范或含有不公平格式条款的旅游合同等违法违规行为。（三）与涉旅企业或市场主体串通，以欺骗，诱导、恐吓、侮辱、弃置等方式强迫或变相强迫旅游者参加购物活动或者另行付费旅游项目，收受回扣和商业贿赂的违法违规行为。（四）未按照行程单的安排，擅自变更旅游行程、增减旅游项目，压缩景区游览时间，增加购物次数，中止导游服务活动，未按照旅游合同约定提供服务的违法违规行为。（五）抹黑哈尔滨旅游形象，篡改歪曲历史，语言粗俗，辱骂游客等违法违规行为。二、举报方式（一）广大游客关于旅游的意见、建议和投诉通过12345便民服务热线进行反映，以便及时受理、分拨转办、有效处置。（二）社会各界针对以上五个方面的整治重点通过各区、县（市）文旅部门设立的举报电话进行举报。（三）社会各界发现各级文旅部门工作人员在专项整治工作中不作为、乱作为、慢作为或者纵容包庇、参与违规违法行为的，可拨打市文广旅游局举报电话举报，其他举报问题由所在区、县（市）文旅部门受理。（四）市文广旅游局、各区县（市）文旅部门分别设立专项整治举报电话（附后）。三、其他事项举报人在反映相关问题线索时，请尽量详细说明举报内容，明确时间、地点、涉事导游或旅行社信息，保留合同、收据、行程单、照片等证据资料，提供真实姓名、有效联系方式，以便文旅行政部门进一步核实和处理。举报人捏造、歪曲事实，煽动、串联、胁迫、诱使他人举报等违法行为将追究法律责任。对举报人的个人信息严格保密，依法保障举报人合法权益。四、温馨提示请广大游客、市民朋友们选择资质全、信誉高、服务优的旅行社，签订正规旅游合同，抵制“不合理低价游”。发生旅游纠纷时，通过合法途径解决问题。在旅游行程中，注意人身和财产安全，如遇导游乱象、强制消费等问题，请保留相关证据并及时举报。欢迎广大游客和社会各界积极参与监督，共同维护我市旅游市场良好秩序。特此公告。哈尔滨市文化广电和旅游局2025年4月11日 “整治旅游行业导游乱象、强制消费等问题”举报电话表  16 2025- 04 查看详情>

“因信赋能”建设可信数据空间 加速推进信用中国新征程 近日，国家数据局发布《关于组织开展2025年可信数据空间创新发展试点工作的通知》，将首度开展企业、行业、城市三类可信数据空间试点，以多元主体协同共创数据价值为牵引，促进数据高效流通。今年3月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于健全社会信用体系的意见》，指出要构建覆盖各类主体的社会信用体系、夯实社会信用体系数据基础。建好可信数据空间是信用中国发展的重要环节，有利于构建覆盖各类主体、制度规则统一、共建共享共用的社会信用体系，为加快建设全国统一大市场、维护公平有序竞争市场秩序、推动高质量发展提供有力支撑。　　一、信用中国数据建设现状与痛难点　　（一）“信用中国”平台概况与成效　　作为全国信用信息共享的“总枢纽”，“信用中国”平台（www.creditchina.gov.cn）整合了政府部门、金融机构、司法机关等多源数据，覆盖企业、个人、社会组织等全主体信用信息。　　“信用中国”平台的核心功能包括信用信息公示、信用查询与信用处理。信用信息公示集中展示行政许可、行政处罚、失信被执行人名单等8大类信息，覆盖多家行业协会商会及企业信用数据，成为政府褒扬诚信、惩戒失信的“总窗口”；信用查询服务提供企业信用报告等查询功能，支持多维度检索；信用修复与异议处理推出信用修复“一网通办”系统，实现失信主体在线申请、跨部门联审。　　“信用中国”平台在数据融合与应用方面取得了显著成效。围绕“信用+场景+创新”，“信用中国”平台已形成三大核心数据产品矩阵。其中，信用报告覆盖企业经营、司法、税务等全维度信息，为金融机构提供精准风控依据。信用评级与预警则构建行业信用评价模型，对企业进行动态风险评估。平台创新信用服务，将信用数据转化为融资便利。平台数据还深度融入市场监管、公共服务等领域，推动信用价值在多场景落地。在信用评分模型应用上，目前多个金融机构采用信用评分模型，通过大数据分析个人信用行为，提供定制化金融服务，深化普惠金融。在信用分级分类监管上，通过信用分级分类监管，减少对守信企业的重复检查，优化营商环境。　　（二）信用中国建设痛难点问题　　1.数据融合不足问题：多源异构数据整合困境　　信用数据整合难度大：不同机构间数据标准不统一，整合难度大，导致信用数据产品难以形成全面、多维度的分析。　　隐私保护与数据开放难以平衡：在保护个人隐私的前提下，如何合理开放数据，是提升数据产品丰富度需要解决的关键问题。截至2021年，“信用中国”平台累计发布政策宣传文章15万余篇、公示信用信息2亿多条，支撑金融、司法、市场监管等领域应用，但同时也面临数据隐私保护挑战。　　2.应用场景缺乏：传统领域依赖与新兴场景空白　　过度依赖传统应用：金融领域信用报告支撑90%以上的企业贷款审批，但过度依赖历史履约数据，对科技创新企业的研发投入、专利价值等新维度覆盖不足；监管领域信用分级分类监管覆盖80%的市场主体，但在共享经济、数字贸易等领域尚未形成成熟方案。　　新兴场景空白：数据适用性不足、市场需求挖掘不足。共享经济平台需实时信用评分，但现有信用数据更新频率低，无法满足动态风控需求。数字贸易中，跨境电商企业对“海外仓信用评价”“跨境支付信用担保”需求强烈，但“信用中国”缺乏跨境数据整合能力，导致相关产品空白。　　信用数据应用意识薄弱：企业和个人对信用数据的应用意识不强，导致信用数据在实际生活中的应用场景开发不足，部分中小企业未充分利用信用数据优化融资。　　3.权属问题与数据共享　　数据所有权界定问题：在信用体系中，明确个人和机构数据所有权是关键，以防引发收益分配冲突。数据所有权界定成为了重要的一环。　　数据共享存在壁垒：不同政府部门间产生跨部门数据共享难。在数据交易纠纷方面，共享数据需确保信息安全，防止数据被非法获取或滥用，引发数据交易纠纷和跨境数据壁垒。更重要的是，为实现数据共享，需制定统一的技术标准和接口规范，降低数据整合的技术障碍。　　4.根本问题：信任与价值共创　　信任基础建构：信任问题是数据共享的基石与挑战。数据要素的收益共享难、价值共创难。数据定价机制方面，缺乏统一的定价标准，企业数据价值难以量化，例如供应链金融场景中，物流数据与金融数据的权重如何分配尚无标准。权益分配规则方面，政府公共数据是否参与收益分配存在争议。　　二、可信数据空间：提升信用中国数据资源开发利用的思路分析　　（一）概念与特点　　可信数据空间是基于共识规则，联接多方主体，实现数据资源共享共用的一种数据流通利用基础设施，是数据要素价值共创的应用生态，是支撑构建全国一体化数据市场的重要载体。　　基于共识规则：要求参与各方对数据流通的要求达成一致，并且通过技术手段来确保信任机制的达成和执行。　　链接多方主体：参与可信数据空间建设和运营的包括数据提供方、数据服务方、数据使用方、空间运营方等多类主体，数据多源、主体多元是可信数据空间的一个重要特征。　　数据共享共用：要求各方通过可信数据空间提供的信任机制和管控能力，打消流通顾虑，加速多元数据融合与应用创新，有效实现数据要素的放大、叠加、倍增作用。　　（二）可信数据空间的作用　　可信数据空间是算法、算力、数据的三位一体，通过标准化体系、安全技术和生态机制保障数据的高效流通与价值释放。可信数据空间具有价值创造能力、资源交互能力、信任管控能力三大核心能力。　　数据价值共创：可信数据空间具有可信的数据应用开发环境和共建共治、责权清晰的规则机制，助力多主体价值共创。空间实现规模化互联互通，通过对流通使用全生命周期进行实时管控与全过程行为可信存证，提升数据共享意愿，保障全过程可信可控。　　搭建信任桥梁：以空间资源合作规范、空间安全管理体系、空间合规管理指引、空间备案管理、空间标准规范为支撑，加强建立数据信任管理技术、资源互通技术、接入认证体系、空间行为和数据存证体系等，形成可信管控流、资源交互流、价值共创流。信任能力供给包括接入认证、全程动态控制管理、存证溯源；数据资源涉及供需撮合、托管运营、委托/联合开发。　　行动方案：可信数据空间建设行动涉及场景需求、牵引设计、规制机制、资源接入规范、互联互通规范、共享使用规范、收益分配规范等方面。通过数据支持与开放交换、人工智能创新应用与赋能、数字金融服务优化，可信数据空间能够实现双向赋能的发展闭环。　　三、建设可信数据空间、推进信用中国的对策与建议　　打造信用信息可信数据空间，应依托坚实的数据基础与先进技术，实现跨行业深度应用与创新发展。通过高质量数据集与数据基础设施，借助AI创新平台与应用市场，以AI赋能组织数智化转型与合规流通，促进科技创新，催生新质生产力。在信用行业“采、存、用、传、管”全流程中，实现部门协同，并将应用拓展至生活、金融等多行业，达成跨行业协同发展。　　（一）强化顶层设计，构建政策保障体系　　强化顶层设计：中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于健全社会信用体系的意见》指出，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持和加强党的领导，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持政府引导、市场驱动、社会共建。　　数据安全共享：搭建跨部门、跨行业的数据共享平台，提高数据使用效率和信用评估的准确性；制定相关信用数据收益分配指南，明确数据权属。加强技术融合与安全防护，制定严格的数据安全政策和隐私保护措施，构建“AI+区块链+隐私计算”三位一体技术底座，保护个人和企业的信息安全。　　（二）标准引领发展，破除数据孤岛　　统一信用数据标准：确立统一的信用数据收集、处理和共享标准，全面保障数据的质量与安全，促进信用体系稳健发展。制定数据价值评估国家标准，确保数据的互操作性和一致性，为信用体系建设提供基础。完善信用评价体系，构建全面且科学的信用评价体系，有效促进信用信息的透明化与共享。推动国家标准、地方标准制定，推动制订信用领域国家及地方标准，确保数据资源实现高效互联互通，全面引领行业规范化、健康化发展。　　（三）数据要素市场化，“AI+”激活信用价值　　数据资产确权定价：建立数据产权登记制度，构建动态定价模型与收益分配激励机制。推动数据交易平台智能升级，打造数据要素市场化流通体系。推动实施跨境数据要素流通试点，通过“规则创新+技术保障”，建立跨境流通平台。　　挖掘AI驱动的信用价值：利用智能信用评估体系，完善个人和企业的信用评价体系，实现更精准的信用评估和管理。构建“信用走廊”，实现数据全方位传输的全流程追溯。推动人工智能技术应用，以“信用数据+AI算法”，提升信用体系智能化水平，以“AI+信用场景创新”，推动人工智能技术在信用评估、风险控制等领域的创新应用。　　（四）培育复合型人才，产学研协同创新　　“三位一体”教育体系：校企协同育人。通过“联合实验室+数字信用实训课程体系”，打造精准培训与人才教育场景。创新人才引进机制将人才供需精准匹配与柔性引才模式相结合。加强职业技能培训，以企业内部培养为主，社会化培训网络双重培育，打造符合社会要求的创新型人才。　　人才评价与激励：建立多维评价体系、激励机制创新。通过“综合评价+专业打分”的评价形式，采用多元激励方式，推动人才持续创新。优化人才服务生态，打造“智能化+人才共享”的人才服务平台，推动国际联合培养与国际认证互认。　　四、小结　　在社会信用体系建设进程中，“信用中国”平台虽成果斐然，但面临的数据融合、应用场景、权属及信任等问题亟待解决。可信数据空间凭借其独特优势，为破局提供了核心手段，在金融、医疗等领域已初显成效，未来更具广阔拓展空间。　　未来，应采用强化顶层设计、推动标准建设、促进数据要素市场化、培育专业人才等解决方案，为打造信用信息可信数据空间指明方向。应持续完善数据共享机制、优化信用评价体系、挖掘AI驱动的信用价值、壮大人才队伍，以可信数据空间为有力支撑，探索数据资源规模化流通利用新模式新路径，积累国家数据基础设施运营经验，支撑全国一体化数据市场建设，为经济社会高质量发展注入强劲信用动力。　　（作者：王鹏，北京市社会科学院管理研究所副研究员；李良钰，北京市社会科学院研究实习员） 24 2025- 04 查看详情>