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李强：抓好“高效办成一件事” 加大政策力度和激发市场力量良性互动、协同发力
李强主持召开国务院第八次全体会议深入学习贯彻习近平总书记在全国两会期间的重要讲话精神对落实国务院2025年重点工作进行部署国务院总理李强3月14日主持召开国务院第八次全体会议，深入学习贯彻习近平总书记在全国两会期间的重要讲话和全国两会精神，对落实国务院2025年重点工作进行部署。3月14日，国务院总理李强主持召开国务院第八次全体会议，深入学习贯彻习近平总书记在全国两会期间的重要讲话和全国两会精神，对落实国务院2025年重点工作进行部署。新华社记者 饶爱民 摄李强指出，本届国务院履职之初，就明确提出要“当好贯彻党中央决策部署的执行者、行动派、实干家”。两年来的实践使我们深切感到，这一定位是本届政府的立身之本，也是本届政府最鲜明的标识。今后一个时期，我们面临的形势更加复杂多变，承担的任务更为艰巨繁重，进一步履行好职责使命，必须更加坚定更加自觉地贯彻落实好习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署，做雷厉风行的执行者、攻坚克难的行动派、善作善成的实干家。李强指出，根据党中央确定的大政方针，《政府工作报告》对今年经济社会发展工作作了具体安排。现在目标任务已经明确，要全面推动落实，特别是要找准工作抓手，集中力量抓好一批牵引性、带动性强的重点事项，充分发挥其对发展全局的带动和促进作用。一是实施提振消费专项行动，二是推进全国统一大市场建设，三是实施“人工智能+”行动，四是推动制造业转型升级，五是推进以人为本的新型城镇化，六是加强高技能人才培养，七是抓好“高效办成一件事”。同时，要加大高水平对外开放力度，积极稳外贸稳外资，有效应对外部冲击。李强指出，针对今年形势和任务的特点，要更加注重加大政策力度和激发市场力量良性互动、协同发力。实施好更加积极有为的宏观政策，最大限度发挥政策效应。着力深化改革，完善法治环境和信用环境，调动各类经营主体的积极性主动性。要切实守住底线，努力追求高线。在牢牢守住安全稳定等底线的同时，以更高的目标追求和工作标准，在发展新质生产力、做强国内大循环、加快绿色转型、增进民生福祉等方面取得更大成效，打造更多突破性、标志性成果。国家发展改革委、人力资源社会保障部、商务部、中国人民银行主要负责同志在会上发言。国务院全体会议组成人员出席会议，有关部门、单位负责人列席会议。
提及“信用”3次！政府工作报告为信用工作划重点
3月5日上午9时，十四届全国人大三次会议在人民大会堂开幕，国务院总理李强向大会作政府工作报告。记者发现，今年的政府工作报告提及“信用”3次，2025年政府工作任务提出，出台健全社会信用体系的政策，构建统一的信用修复制度；扩大出口信用保险承保规模和覆盖面。 提及纵深推进全国统一大市场建设时，政府工作报告强调，实施全国统一大市场建设指引，修订出台新版市场准入负面清单，优化新业态新领域市场准入环境。制定重点领域公平竞争合规指引，改革完善招标投标体制机制。出台健全社会信用体系的政策，构建统一的信用修复制度。完善企业简易退出制度，逐步推广经营主体活动发生地统计。 为贯彻落实《国务院关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》（国发〔2024〕3号）有关要求，国家发展改革委依托“信用中国”网站不断加强信用修复“一网通办”建设，积极构建覆盖各类信用主体的协同修复机制，推动实现信用修复从网上可办向好办易办的转变，切实高效办成信用修复“一件事”。记者了解到，截至2024年12月底，“信用中国”网站累计为52余万家信用主体完成行政处罚信息信用修复156万余条。 提及稳定对外贸易发展时，政府工作报告强调，加大稳外贸政策力度，支持企业稳订单拓市场。优化融资、结算、外汇等金融服务，扩大出口信用保险承保规模和覆盖面，强化企业境外参展办展支持。促进跨境电商发展，完善跨境寄递物流体系，加强海外仓建设。拓展境外经贸合作区功能，发展中间品贸易，开拓多元化市场。 记者梳理发现，2024年11月8日，国务院常务会议审议通过《关于促进外贸稳定增长的若干政策措施》，研究深化新时代养老服务改革发展的有关举措。会议指出，要切实做好促进外贸稳定增长工作，为经济持续回升向好提供有力支撑。要加大金融支持力度，扩大出口信用保险承保规模和覆盖面，用足用好小微外贸企业政策性贷款，在授信、放款、还款等方面持续改进对外贸企业的金融服务。 政府工作报告指出，应对新挑战、完成新任务，对政府工作提出新的更高要求。加强法治政府建设。严格依照宪法法律履职尽责，推进政府机构、职能、权限、程序、责任法定化。加强审计监督。坚持科学、民主、依法决策，加强政府立法审查，强化重大决策、规范性文件合法性审查。深化政务公开。
五部门：健全民营中小企业增信制度，加快出台规范供应链金融业务政策文件
为深入学习贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，落实党中央、国务院关于金融支持民营企业发展的决策部署，近日，中国人民银行、全国工商联、金融监管总局、中国证监会、国家外汇局联合召开金融支持民营企业高质量发展座谈会。中国人民银行党委书记、行长潘功胜，中央统战部副部长、全国工商联党组书记沈莹，金融监管总局党委委员、副局长周亮，中国证监会党委委员、副主席李超出席会议并讲话。中国人民银行党委委员、副行长、国家外汇局党组书记、局长朱鹤新主持会议，全国工商联副主席安立佳出席会议。 座谈会上，依文集团、吉利控股、商汤科技、圆通速递、伊利集团等5家民营企业及全联并购公会负责人介绍了企业经营情况并提出意见建议。工商银行、人保集团、中信证券、国担基金等4家金融机构及上海证券交易所负责人作经验交流。 会议认为，习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话，为民营经济发展把脉定向、提振信心、增添动力，为做好新时代促进民营经济发展工作提供了科学指南和根本遵循。支持民营经济发展是金融服务实体经济的内在要求，也是践行金融工作政治性、人民性的具体体现。金融部门要坚持“两个毫不动摇”，积极健全政策框架，强化督导落实，为民营经济健康发展和民营企业做强做优做大提供有力的金融支持。 会议要求，要实施好适度宽松的货币政策，发挥好结构性货币政策工具作用，强化监管引领，引导金融机构“一视同仁”对待各类所有制企业，增加对民营和小微企业信贷投放。执行好金融支持民营经济25条举措，健全民营中小企业增信制度，加快出台规范供应链金融业务政策文件。强化债券市场制度建设和产品创新，持续发挥“第二支箭”的撬动引领作用。抓好“科创板八条”“服务现代化产业体系十六条”“并购六条”等政策落实落地，支持民营企业通过资本市场发展壮大。金融机构要强化金融服务能力建设，进一步畅通民营企业股、债、贷等多元化融资渠道，加大各类金融资源要素投入，将民营企业金融服务做实、做深、做精。 会议强调，各方要增强协同联动，推动完善融资配套机制，下大气力解决民营企业融资难、融资贵问题，共同营造更优的民营企业发展环境。各级工商联要充分发挥桥梁纽带和助手作用，深化调查研究，搭建对接平台，会同金融管理部门、金融机构提升民营企业融资可得性和便利性。民营企业要加强自主创新，完善治理结构，重视信用管理，加强风险管控，坚定不移走高质量发展之路。
信用赋能经济社会高质量发展——2024年度社会信用体系建设成果总观摩会在江苏南京召开
2月28日，2024年度社会信用体系建设成果总观摩会在江苏南京召开。本次观摩会共计32个省级单位和77个城市报名参加，通过预观摩评审，有6个省级、9个市级单位入围总观摩。国家发展改革委党组成员、副主任李春临出席会议并作总结讲话。 记者从会上获悉，此次会议由国家发展改革委财金司和江苏省发展改革委联合指导，国家公共信用和地理空间信息中心与南京市人民政府联合举办。在总观摩阶段，会议以信用基础设施建设、信用信息归集共享、信用分级分类监管、发挥数据要素价值、创新信用应用场景等为重点，全方位、多角度展示信用赋能经济社会高质量发展的创新经验和做法。最终展示的6个省级单位分别是安徽省、江苏省、重庆市、广东省、河南省、新疆维吾尔自治区；9个市级单位分别是哈尔滨市、沈阳市、南京市、榆林市、广州市、杭州市、吴忠市、兰州市、合肥市。现场别开生面、亮点纷呈，是一场备受瞩目的信用工作经验交流推广学习的盛会。 “从今天的观摩看，各地扎实推进社会信用体系建设，创造出了大量生动鲜活的经验和实用管用的妙招，各有特色、各有亮点，呈现出百花齐放的信用建设成果。我国的信用体系建设是一项覆盖全社会的系统性工程，各地要结合当地经济社会发展需要，动员各方力量积极参与，抓关键、补短板，主动谋划信用建设的落地应用。”在观看各地方作了交流分享后，李春临表示。 会议指出，为下一步全面提升信用建设水平，各地方还要从以下五方面开展工作。 一是狠抓政务失信行为。去年以来，有关部门组织开展了清理政府拖欠企业账款专项行动，取得积极成效，但各方面反映拖欠账款问题依然比较突出。各地要充分用好拖欠企业账款领域信用监管机制，配合有关部门做好清欠工作，全面健全政务信用记录，依法依规将失信惩戒措施落实到位。 二是全面提升“信易贷”服务质效。去年，各地按照《国务院办公厅关于印发统筹融资信用服务平台建设提升中小微企业融资便利水平实施方案的通知》要求，如期完成了地方融资信用服务平台整合工作，为“信易贷”工作提供了坚实有力的基础设施支撑。下一步，“信易贷”工作要从前、中、后三端同时发力，更好促进金融服务实体经济，即“前端”要进一步夯实信息基础、“中端”要进一步完善融资信用服务平台服务功能、“后端”要进一步深化信贷产品开发应用。 三是以信用建设提升公共管理和服务水平。公共管理和服务水平是营商环境质量的重要体现。下一步，各地要以促进公平竞争、减轻企业负担、激发市场活力为目标，充分发挥信用建设在各相关领域的应用。要大力推广专项信用报告替代违法违规证明，并逐步实现地区间互认。要在行政审批、证明事项、信用修复等领域推行信用承诺制，并建立信用承诺践诺跟踪机制。要推广公共信用综合评价的应用，推动与行业信用评价融合，为分级分类监管提供支撑。 四是大力拓展信用便民惠企应用场景。信用的价值在于应用。下一步，各地要继续以人民群众需求为导向，结合地方实际，推动社会化、市场化力量参与，推进多渠道、多元化的“信用+”便民惠企应用，让信用融入群众的日常小事，让信用紧扣国家的民生大事，加速织密民生保障网，努力增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。 五是持续提升社会信用体系建设法治化、规范化水平。要加快省级层面信用立法，目前27个省（区、市）已经出台了本辖区内信用方面法规。要加快推进信用修复协同联动，各地要按照“高效办好一件事”要求，做好信用修复有关工作，并及时根据最新文件精神与有关方面做好协调对接。 会上，国家公共信用和地理空间信息中心发布了与10家全国性银行机构联合建立的国家信用信息归集加工联合实验室。部分社会信用体系建设部际联席会议成员单位、国家发展改革委财金司、国家公共信用和地理空间信息中心，各省(区、市)和新疆生产建设兵团以及部分城市社会信用体系建设牵头部门等相关负责同志出席观摩会。
哈尔滨市荣获2024年度全国社会信用体系建设成果总观摩会创新单位
2月28日，在国家发展改革委组织的2024年度全国社会信用体系建设成果总观摩会上，我市及沈阳市、南京市、广州市、吴忠市、兰州市荣获城市组别创新单位。会上，哈尔滨市营商环境局以“‘五创’引领，以‘诚’建城，现象级火爆提供信用赋能发展‘尔滨案例’”为题，多角度展示我市社会信用体系建设成果和创新实践，获得了由国家有关部委领导和专家学者组成的评委会好评。 本次总观摩会由国家发展和改革委员会财政金融和信用建设司、江苏省发展和改革委员会指导，国家公共信用和地理空间信息中心、南京市人民政府主办，主题是“信用赋能经济社会高质量发展”。国家发展改革委党组成员、副主任李春临出席会议并做总结讲话，国务院社会信用体系建设部际联席会议成员单位联络员、各省级社会信用体系建设牵头部门负责同志参会。经过前期预观摩，江苏省等6个省级单位、哈尔滨市等9个地市级单位参会展示成果。 2024年以来，在国家发展改革委、省营商环境局指导下，在市委、市政府领导下，哈尔滨市营商环境局认真贯彻落实国家和省、市的部署要求，树牢信用理念，深入推进社会信用体系建设，成立全省首个信用建设标准技术委员会，建立“1指南2目录3清单”工作体系，出台全国首个《信用信息政务应用目录》，核查公务员晋级晋职等行政事项195万次。持续打造“诚信政府”，实施政府部门合同履约在线监管，实现政府失信被执行人“动态清零”。深化信用监管机制，印发《哈尔滨市医护人员执业信用管理工作方案》，我市成为全国第二个建立各级各类执业医师和护士“信用档案”城市。发挥“信用有价”作用，哈尔滨综合金融服务平台累计注册企业65.6万余家，发布特色金融产品205个，放款432亿元；实施“信用+旅游”六大行动，推出十大涉旅行业诚信自律公约，打造“诚信示范街”矩阵19个，185家单位、个人被选树为冰雪旅游“诚信之星”，助力尔滨旅游持续火爆出圈。在国家发展改革委组织开展的全国36个省会及副省级城市信用监测中，我市跃升至第13位，创历史最高排名。荣获2024年全国诚信建设影响力城市。 新目标启动新征程。哈尔滨市营商环境局将坚持问题导向、结果导向、目标导向，提高站位、凝心聚力，以推进营商环境优化提升“一号改革工程”为牵动，全面加强社会信用体系建设，持续优化营商环境，为我市开创高质量发展可持续振兴新局面贡献力量。
全省优化营商环境大会在哈尔滨召开
全省优化营商环境大会召开锲而不舍优化营商环境服务保障全面振兴发展许勤主持并讲话 梁惠玲作工作部署 蓝绍敏张安顺出席2月27日，全省优化营商环境大会在哈尔滨召开，省委书记、省人大常委会主任许勤主持会议并讲话。他强调，要深入贯彻习近平总书记关于优化营商环境重要论述和在民营企业座谈会上的重要讲话精神，扎实开展新一轮优化营商环境专项行动，为高质量振兴发展注入强劲动能。省委副书记、省长梁惠玲作工作部署，省委常委、省纪委书记、省监委主任边学文通报2024年全省损害营商环境典型案例，副省长余建通报2024年全省优化营商环境专项考核情况，就省优化营商环境专项行动（2025—2027年）方案作说明。省领导蓝绍敏、张安顺等出席。会议指出，全省上下坚决贯彻习近平总书记关于优化营商环境的重要指示精神，认真落实党中央决策部署，按照省委省政府要求，连续三年开展优化营商环境专项行动，政务服务更加高效便捷，法治环境更加稳定透明，市场活力不断增强，营商环境向上向好，经营主体和群众满意度持续提升。会议强调，今年是新一轮优化营商环境专项行动第一年，各地各部门各单位要坚持世界眼光、更高标准，对标国际评价标准和规则、其他地区先进经验做法，打造市场化法治化国际化一流营商环境。要提升政务服务效能，积极推动数字政府建设，加快政务数据汇聚共享，提升人工智能应用水平，不断创新“政务服务+AI”模式，推动线上线下服务深度融合，促进惠民利企政策直达快享。要着力优化法治环境，加快完善营商环境法规体系，提高公共法律服务水平和司法执法质效，严格规范涉企执法行为，坚决破除依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争的各种障碍，促进营商环境建设水平整体提升。要厚植创新发展沃土，打造环大学大院大所创新创业生态圈，深化产学研用协同创新，促进创新链产业链资金链人才链深度融合，为经营主体创新发展提供广阔空间。要构建亲清政商关系，落实领导干部包联服务机制，用好“政商沙龙”等交流平台，及时帮助企业解决实际困难，做到“亲而有度、清而有为”。会议强调，各级党委政府要落实主体责任，省优化营商环境领导小组办公室和工作专班要强化调度，相关部门要协同配合，广大党员干部要持续深化能力作风建设，担当尽责、干事创业，推动营商环境优化升级，服务保障全面振兴，谱写中国式现代化龙江新篇章。会上，哈尔滨市、省税务局、伊春市发言，其他市（地）和省优化营商环境各工作专班作书面发言。会议以视频形式召开。中省直有关单位负责同志等在主会场参会。各市（地）、县（市、区）设分会场。
交通运输部：出台本领域公共信用信息条目和规范
日前，交通运输部办公厅印发《交通运输公共信用信息条目和规范（2025年版）》，明确贯彻落实《中共中央办公厅 国务院办公厅关于加快建设统一开放的交通运输市场的意见》要求，服务各类监管方式衔接配合。 《条目和规范》以法律、行政法规和党中央、国务院政策文件为依据，对照《全国公共信用信息基础目录》，结合行业实际，界定了交通运输领域公共信用信息的纳入范围，包括登记注册基本信息、行政管理信息等8类，同时明确信息指标、公开属性、共享属性、归集来源、更新频次和数据规范，为进一步推动交通运输领域信用建设高质量发展提供支撑。 下一步，交通运输部将指导各级主管部门，严格依据《条目和规范》归集信用信息，加强数据治理，按需高频共享，为加快建设统一开放的交通运输市场夯实基础制度和技术保障。
市营商环境局组织召开全市社会信用体系建设创新工作推进会议
为深入推进我市社会信用体系建设创新工作，确保全年工作任务高质量、高标准完成，2月17日，市营商环境局组织相关市直部门，区、县（市）营商环境局召开全市社会信用体系建设创新工作推进视频会议。市直有关部门责任处室负责同志，各区及五常市、尚志市营商环境局分管领导在主会场参会，各县（市）营商环境局在分会场参会。会上，市营商环境局通报2024年全市社会信用体系建设创新工作开展情况，市教育局、市司法局、市医保局、市财政局、市卫生健康委等22个部门和18个区县（市）分别在生态、市场监管、政务服务、司法公正、评优评先、文化旅游等10个领域30余个方面提出了2025年创新工作设想。市营商环境局结合《哈尔滨市2025年优化营商环境改革创新举措（征求意见稿）》，研究今年创新计划，提出下步工作要求。一是强化统筹协调。要完善相关工作机制，进一步强化统筹协作，强化市级责任单位协调联动，组织各部门、各区县（市）切实把政务守信践诺各项工作任务抓好抓实。二是勇于担当引领。市直各部门、单位要结合各自职责，重点立足守信践诺13个创新指标领域，积极发挥示范引领作用，深入研究创新，推出落地举措。扎实推动信用服务与理念、信用制度和机制、信用平台及产品、信用手段和分级分类监管、信用场景应用等实际工作相融合，有效破解短板问题。三是深化改革创新。要对标全国一流标准，学习借鉴先进地区做法，针对企业和群众急难愁盼问题，创新标准、创新机制、创新服务、创新实践，以信用建设“软实力”，激发营商环境“新动能”。会议还对治理政府失信被执行人、提升城市信用监测工作提出了明确要求。
