2026年上半年，哈尔滨市营商环境建设监督局紧扣哈市“三城三地”建设目标，坚持改革引领、数字赋能，推动营商环境从“办事型”加速向“服务型”转变，全市营商环境持续向好、稳步跃升。

办理政务服务审批

今年以来，哈市扎实推进营商环境专项攻坚，出台年度专项行动任务清单，组建12个工作专班，落地实施168项重点任务，上半年阶段性任务全部清零，17项全年任务提前完成。同步深化服务企业效能提升突破年行动，围绕市场、金融、政务、法治、人文五大环境，落实77项省级任务、创新增设48项市级特色举措，8项全年重点任务提前收官，全方位夯实企业发展服务保障体系。

持续深化“放管服”改革，推动惠企利民举措落地见效。稳步推进权责清单标准化、数字化建设，完成42个市直部门及各区县（市）、哈经开区清单编制认领工作，通过省政务服务网公开权责清单3979项，实现职权管理透明规范。依托省级惠企政策服务平台建立兑现台账，常态化开展政策推送解读、落地落实工作，惠企政策兑现率达55.07％。扎实落实“高效管好一件事”改革，全面完成省级监管事项认领落地，省平台6项监管事项实现市本级全覆盖，18个区县（市）全部完成认领，构建起精准高效、规范有序的新型监管体系。

依托数智赋能升级，哈市政务服务集成化、便利化水平大幅提升。全面落地256项省市两级“一件事”集成服务，常态化开展窗口业务培训、迭代升级服务知识库，年初以来累计办结集成服务事项7万件。聚焦企业全生命周期服务，上线百项涉企增值服务，提供政策、人才、金融、法治、科创、信用一站式服务。健全新产业新业态审批机制，深化重点项目帮办代办。加快数字政务建设，上线“智聊通办”AI虚拟窗口，汇聚电子证照数据730万条，“e冰城”APP注册用户突破104万，人工智能赋能让线上政务服务更加高效便捷。

社会信用体系建设走深走实，信用赋能营商环境成效突出。在全国率先出台公共信用服务清单，参与两项全国政务诚信标准编制，常态化提供8大类信用服务，筑牢制度建设根基。常态化开展失信问题专项治理，保持动态“双清零”。持续拓宽信用应用场景，“信易贷”累计放款7.68亿元，同比增长1168.7%；出具企业“信用代证”2389份、数量全省第一；开展行政审批信用核查6.2万余次，依规限制失信法人任职，信用修复“七城通办”获评全省民营经济发展典型案例。

哈市12345政务服务便民热线高效运转，民生企服诉求处置质效持续领跑，严格落实市领导日周阅批机制，以督促改、以报促治。实行诉求全量回访，跟踪整改不满意工单，推动服务从“办结”向“办好”转变。常态化开展“一把手”进热线活动，高位破解跨部门权责交叉难题，大幅提升诉求处置效能。

持续畅通政企沟通与投诉监督渠道，全力为市场主体纾困解难。整合哈市12345政务服务便民热线、企业服务平台、官方公众号、投诉专线等多元渠道，实现营商环境诉求“有诉必接、接诉即办”。常态化开展“政商沙龙”，持续构建亲清统一、良性互动的政商关系。

下一步，哈市将持续规范权责清单管理，推进基层赋权落地，深化综合监管改革，全面提升行政效能。迭代升级“高效办成一件事”服务场景，常态化规范政务服务阵地建设，深化AI+政务服务融合应用。完善社会信用管理制度，拓展信用评价覆盖领域，落实守信激励、失信惩戒机制，精准为企业减负赋能。全力推动惠企政策应兑尽兑、直达快享，常态化开展政企对接交流活动。对标国家、省级最新标准，持续优化哈市12345政务服务便民热线运行机制，实现诉求接办更快、分流更准、处置更实，以一流营商环境持续赋能哈市经济社会高质量发展。