日前,平房区(哈经开区)市场监管局将优化营商环境作为集聚发展要素、激发市场活力的“主引擎”,持续在为民办实事上减环节、优流程、压时限,以提高办事效率和便民服务为宗旨,千方百计为各类市场主体松绑减负,坚持以为企业服务“组合拳”打造营商环境“金名片”。
01为营造宽松便捷的市场准入环境,平房区(哈经开区)为需要纸质版材料的办事主体提供现场立等可取的免费复印、打印服务;推进企业迁移“一件事一次办”改革,将企业迁移申请、档案调动、变更(备案)登记三个环节持续整合,将企业迁入“两头往返跑”变“一地一次办”;深化市场监管领域“证照一体化”办理,制定“证照联办”改革任务清单,实行“一窗受理、并联审批、一次办结”,进一步优化行政许可审批服务流程;推行“承诺即换证”改革,药品零售企业的《药品经营许可证》《医疗器械经营许可证》有效期届满、需要继续经营的,申请人自愿承诺符合许可条件并按要求提交材料的,实行“承诺即换证”。
02为营造优质高效的市场服务环境,平房区(哈经开区)深入推进“个转企”改革,开设“个转企”绿色通道,综合税务、财政、商务等政策服务,引导符合条件的个体工商户转型升级为企业,帮助企业拓展市场和发展空间,“个转企”改革实施以来,已帮助25户个体工商户成功转型为企业;持续强化质量基础设施“一站式”服务,采取“问诊式”“定制式”“靶向式”“平台式”四式模式,便捷高效帮助企业解决生产研发、标准计量、质量安全、品牌创建等质量“瓶颈”问题,年初以来共计服务中小企业53家,解决问题29个;持续完善企业服务事项快速办理机制,坚持“一企一策”“一事一议”,协助企业依法妥善解决改制、上市、开拓市场中的个性化难题。
03为营造公平有序的市场竞争环境,平房区(哈经开区)加强公平竞争审查制度建设,运用“政策制定部门自行审查+联席会议会审+第三方评估”为核心的常态化动态审查机制,对市场准入、招标投标、政府采购、资质标准等涉及市场主体经济活动的各类政策措施进行审查评估,对妨碍全国统一市场和公平竞争的规定和做法进行全面清除,年初以来共清理各类政策文件262件;以部门联合“双随机、一公开”监管为基本方式,推动企业信用风险分类管理与专业领域监管有机融合,从“按事项查”向“按行业查”转变,以“综合查一次”最大限度减少对企业正常生产经营的干扰。
04为营造包容审慎的市场法治环境,平房区(哈经开区)推行包容审慎监管,综合运用约谈告诫、行政指导、责令改正等执法方式,指导经营主体主动纠正违法行为;对涉及个体工商户及自然人首次违法,且违法行为轻微未造成严重后果的行政处罚案件,免于行政处罚,实现法治效果和社会效果的统一;以“三书同达”加大行政处罚信用修复力度,做到行政处罚决定书、公示告知、修复告知同步送达至当事人,帮助经营者及时修复信用,消除失信影响,重塑自身诚信形象。通过抓改革、优服务、提效能,倾力打造市场化、法治化、国际化的营商环境。