为规范“中秋 国庆”双节假日文旅市场秩序，深入“纠治旅游行业导游乱象、强制消费等问题”，推广应用2026年版《团队旅游合同（示范文本）》，保障旅游者合法权益，推动全省旅行社行业高质量发展，黑龙江省旅行社协会向全行业发出如下倡议：       

一、严守法律法规，抵制行业乱象，筑牢龙江旅游诚信根基。严格遵守《中华人民共和国旅游法》《旅行社条例》等法律法规，恪守诚信经营底线。坚决杜绝“不合理低价游”，严禁以“免费游”“赠送礼品”等名义招徕旅游者，实际通过安排购物、自费项目获取不正当利益。不得在冰雪游、避暑游、边境游等特色产品中，以模糊表述误导消费、擅自变更行程、降低服务标准。不得与旅游景区、餐饮住宿、购物场所、演艺场所等串通，以“包厢消费”“套票加价”“特色体验”等名义变相强制消费，树立黑龙江旅游诚信经营的良好口碑。       

二、全面启用新版合同，规范经营行为，保障游客合法权益。主动使用新版《团队旅游合同（示范文本）》，合同签订信息真实透明，权责清晰明确。准确载明旅游行程，杜绝“准X星级”“相当于X星级”“游览车”等模糊表述。明确购物场所和自费项目，不擅自增加或变相安排购物、自费项目。严格按照合同约定提供旅游服务，不擅自转团拼团、缩短游览时间、减少服务项目、降低服务标准，不得强迫或变相强迫旅游者参加合同约定以外付费活动，充分保障旅游者知情权、选择权和公平交易权。       

三、加强导游队伍建设，提升专业素养，展现龙江旅游形象。履行导游（领队）管理主体责任，与导游规范签订劳动合同、支付劳动报酬，健全导游聘用、培训、派遣、监督、考核制度，严禁使用无证导游上岗服务。结合我省旅游特点，加强导游对冰雪文化、生态知识、民俗风情、边境政策、安全救援等专业培训，提升导游讲解水平和服务技能。督促导游执业过程中恪守职业道德，规范服务行为，严禁擅自变更行程、强迫或变相强迫购物、参加自费项目、索取小费、讲解低俗内容等行为。鼓励导游热情周到、专业细致服务，展现龙江旅游从业人员良好风貌。       

四、健全内部管理制度，强化自查自纠，构建长效自律机制。主动开展内部合规审查，对照新版合同和相关法律法规，全面排查产品设计、宣传招徕、合同签订、行程管理、供应商选择、投诉处理等环节的风险隐患。健全投诉快速处理机制，畅通投诉渠道，明确处理流程和时限，及时妥善化解旅游纠纷。规范经营档案管理，完整保存旅游合同、行程单、确认件、结算凭证、投诉处理记录等资料，主动接受行政管理和社会监督。     

五、坚持诚信优质服务，推进行业共建，擦亮龙江旅游品牌。牢固树立“诚信经营、优质服务”理念，坚决抵制恶性竞争，不以低价为诱饵，不以欺骗为手段，坚持靠品质赢得市场，靠服务赢得口碑。积极开发符合市场需求、富有龙江特色的优质旅游产品，不断提升旅游服务品质。加强行业协作，共同维护公平竞争的市场秩序，自觉抵制违法违规行为，树立黑龙江旅行社诚信、规范、专业的良好形象，推动我省旅游业高质量发展。  

让我们携手并肩，以实际行动践行自律承诺，共同营造规范有序、诚信守法的旅游市场环境，为八方来客提供更加放心、舒心、开心的旅游体验。

黑龙江省旅行社协会

2026年9月10日