在哈尔滨新区行政复议案件受理中心，申请人只需填写一张简洁明了的“要素式”立案申请表，即可启动行政复议程序，这标志着新区首创的“要素式”行政复议案件审理模式完成申请、审查和答复的全流程体系建设，实现了“程序简化不减权利，效率提升不降标准”的改革目标。该模式运用表格式文书精简材料、聚焦争议核心，打造出“看得懂、审得准、效率高”的行政案件审理新路径。记者了解到，运行一年来，形成“要素式审理+多元调解+智慧服务”的复合型品牌体系，案件办结率达96.5%，位居全省前列，纠纷实质性化解率和群众满意度均达100%，真正做到“案结事了”，成为全省行政复议工作的标杆。行政复议案件受理中心全国首创“要素式”审理模式  破解“案多人少”困局据司法部统计，自2024年1月新行政复议法实施后，因扩大受案范围、增加复议前置等新规出台，全国各地复议申请数量普遍激增。“哈尔滨新区的行政复议案件从2023年的121件增加至2025年的935件，这种成倍增长的现象，倒逼行政复议案件必须通过改革提高办案质效。”哈尔滨新区司法局局长李延超说。在省、市司法行政部门支持下，新区司法局借鉴法院“要素式审判”经验，创新构建“要素式”行政复议审理模式。组建专业“松小复”复议团队，溯源三年来600余个案卷的相关数据，精准总结出“要素缺失”等9类影响审查效率的关键“病灶”。在3个多月的改革实验基础上，2025年4月，新区率先推出《行政复议案件要素式审理规则（试行）》，规范同类案件要素规律和文书标准，匹配制作立案、补正、决定等9类标准化表格式文书模板，建立了“类案同标”的标准化体系，形成“简案快办、繁案精办”全链条机制。表格式文书关键要素清晰标注，争议焦点单独列明，既切实保障申请人知情权，又满足群众“一眼看懂”的争议诉求，审理质效实现跨越式提升，案件办结率由2024年的86%跃升至2025年的96.5%，平均审理周期缩短近40%。“表格式”案件受理文书“数字引擎”赋能  开启“便捷服务”新通道“要素式”改革力求“形简神聚”。“如何在法律框架下优化案件审理流程，从受理、审查到最终结果做到全流程提质增效，我们在每一个细节做足功课。”新区司法局法治指导科副科长徐维介绍，新区司法局以“科技为翼”，依托数字化手段打通改革“堵点”，推动行政复议从“人工办理”向“智慧赋能”升级。在案件受理前期，区司法局首创动态二维码智慧矩阵，扫码即可获取文书模板、答复标准、流程指引，实现“指尖规范”随查随用，全省首创“要素式”行政复议申请书，以模板形式提供给申请人。案件受理阶段，推进智能填表系统与要素数据库协同更新，实现“类案要素自动匹配、法律依据智能推送”，完成“要素式”案件审理的全流程数字化跃迁。针对听证告知、调解笔录等环节，“松小复”团队自主研发“案件流程智能联动系统”，“从案件受理填入的第一张表格开始，后续审理过程中所需的几十张报表自动同步实时更新，杜绝重复录入。”徐维表示，团队还“培养”了行政复议AI助手“松小复”，可辅助进行智能问答、文书辅助和风险提示等案件审理工作，办案效率“加速度”，真正让“数据多跑路、群众少跑腿”落到实处。案件受理中协同联动  构筑“多元化纠纷”治理新格局新区司法局整合资源，推动争议化解从“单兵作战”向“协同共治”转变，让行政争议“案结事了”。率先在全省建立“8+3+1”行政复议服务与调解工作站联动机制（覆盖8个司法所、3个公证处、1个公共法律服务中心），将服务延伸至群众“家门口”。构建“复议+公证”“复议+信用恢复”“复议+人民调解”等闭环保障机制，建立调解协议司法确认制度，确保调解协议效力，为实质化解争议提供制度支撑。针对某小区业委会投票公示争议，“松小复”复议团队迅速引入公证机构进行监督，仅用3天即化解困扰半年的难题，经复议撤销的案件，市场主体信用做到“无感”修复，2024年，“松小复”复议团队联合人民调解员，成功化解一起历时14年的复杂积案。复议与调解、公证、行政执法等协同发力成效卓著，成为化解矛盾、维护执法公信力的“第一道法治保障”，为新区发展夯实法治根基。“‘要素式’行政复议审理改革永无止境，目标是将每个环节锻造成‘流水线’，成为法治政府建设的‘标准模块’。”新区司法局局长李延超表示，哈尔滨新区司法局正以“要素式”为钥匙，解锁提升群众法治获得感、高效化解行政争议、倒逼执法规范化这“三重治理密码”，努力提供“有速度、有温度、有智慧”的高品质法治服务，也必将引领新区法治政府建设迈向新高度。