全市各旅行社、在线旅游企业及旅游从业人员：

为进一步规范全市旅行社和导游经营服务行为，提升旅游服务质量，擦亮“冰城夏都”金字招牌，哈尔滨市旅游协会特向全市旅游行业发出如下倡议：

01以法为基，严守经营底线严格遵守《中华人民共和国旅游法》《旅行社条例》《导游人员管理条例》等法律法规，不出租、出借或非法转让旅行社业务经营许可证，不擅自转团拼团，不委托无资质单位或者个人承接旅游业务，杜绝“无证经营”“超范围经营”“不合理低价游”等违法违规行为；导游须持证上岗，自觉接受旅行社委派，不私自承揽导游业务，不在执业活动中索要小费、兜售商品或收受回扣等，共同维护旅游市场秩序。

02以诚为本，启用新版合同坚持质价相符、真实宣传，全面使用2026版团队旅游合同示范文本，在旅游合同中清晰载明行程安排、服务标准、费用明细和退改规则，不搞“低价揽客、强迫消费”的老套路；导游要严格按照合同约定提供服务，不擅自增减项目、变更行程或压缩游览时间，不诱导、欺骗游客消费，不做“合同一套、执行一套”的“双面人”，用实实在在的诚信，换取游客明明白白的放心。

03以质取胜，传递冰城温度牢固树立“游客为本、服务至诚”理念，旅行社要强化服务全流程管理，优化线路设计、规范合同签订、细化服务标准，加强导游业务培训和职业道德教育，提升服务质量和应急处置能力，为游客提供安全、舒适出游体验；导游要不断提升自身综合素质，当好“冰城故事”的讲述者，用真诚讲解和贴心关怀，让游客感受到“冰城温度”。

04以责为要，筑牢安全防线旅游安全是旅游业的生命线,是旅游业发展的基础和保障，要始终将游客安全放在首位，严格落实安全生产主体责任，全面排查旅游线路、交通出行、住宿餐饮等各环节安全隐患，完善应急预案、强化应急演练，及时防范化解各类安全风险；导游在执业中要主动提醒游客注意人身、财产安全，有情况第一时间启动应急处置流程，全力保障游客生命财产安全，守护旅游出行安全底线。

05以优为标，彰显行业风采主动践行行业自律准则，自觉接受政府监管、行业监督和社会监督，虚心听取游客意见建议，及时改进不足，遇到问题及时妥善处置，不回避矛盾、不激化情绪。一个诚恳的态度、一次及时的补救，让“过客”成“回头客”；积极弘扬正能量，主动参与文明旅游宣传，引导游客遵守公序良俗、践行文明出游，共同营造文明、有序、和谐的旅游环境，以优质服务彰显冰城旅游行业的良好形象，助力我市旅游高质量发展。

诚迎天下客，乐享尔滨行。同仁们，让我们携起手来，用行动践行承诺，用服务传递温度，共同营造规范有序、诚信温暖的旅游市场环境，让每一位游客在冰城玩得开心、游得放心、留下美好回忆！

哈尔滨市旅游协会

2026年4月28日