哈开招办发﹝2023﹞3号

为进一步加强招商领域诚信建设，保护投资者合法权益，营造良好的营商环境，结合我市实际，制定招商引资领域信用承诺制度：

一、工作目标

按照国家、省、市关于加强政务诚信建设的决策部署，深入开展我市招商引资领域政务诚信建设，建立招商引资领域信用承诺制度，规范招商引资行为，健全保护投资者权益长效机制，提升政务诚信意识和诚信水平，着力打造依法依规、公开透明、竞争有序、服务高效、安商稳商的投资环境，为全市经济社会健康发展作出新的贡献。

二、基本原则

（一）坚持依法行政。坚持将转变政府职能和优化营商环境相结合，简政放权，优化流程，减少行政审批事项，提高行政效能，降低行政成本。全面落实“不见面”审批的政务服务新模式。严格执行准入前国民待遇加负面清单的外资准入制度，对负面清单之外的领域按照内外资一致的原则，实行以快速备案为主的管理方式。

（二）坚持信息公开。坚持“以公开为常态，不公开为例外”原则，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，大力推进信息公开，创造适应市场经济要求的法治环境，保障投资者的合法权益，降低企业营商成本，促进规则公平、机会公平、权利公平。

（三）坚持守信践诺。坚持将公正公平作为招商引资的基本准则，忠诚履职，清正廉洁。健全守信践诺机制，认真履行在招商引资中依法作出的政策承诺和签订的各类合同、协议，加大对在招商引资过程中政务失信行为的惩处力度，追究责任单位、责任人。

（四）依法接受监督。依法公开全市各项招商引资优惠政策，着力构建亲清政商关系，持续完善招商引资投诉查处机制，坚决杜绝以权谋私、徇私舞弊，对执行不严、落实不力的人和事，按问责制有关要求严肃处理。

三、工作措施

（一）认真周密做好项目对接工作。各区县（市）要诚心实意为投资企业提供优质、高效、专业的服务。实事求是地介绍区域经济社会发展、产业基础、资源禀赋等情况，客观准确地提供政策、环境、产业、市场、资源、劳动力等信息，坚决杜绝提供不真实不准确信息。

（二）科学客观做好政策解读工作。各区县（市）招商人员要全面熟悉区情、掌握市情，把握自身情况，严谨客观地为企业解读国家、省、市和各区县（市）出台的各类优惠政策。坚决杜绝夸大其词，承诺不可能兑现的招商引资优惠政策。

（三）规范招商宣传、推介行为。对外宣传时要有序、有节、有度开展，如实介绍投资环境、产业特色和承载能力，塑造、维护我市招商引资工作的良好氛围和对外形象。不虚夸优势，不妄下承诺，不恶意竞争；项目洽谈中要认真了解客户需求，并及时给予反馈。严格按照国家相关政策给予企业扶持，准确提供相关资料、数据和信息；招商活动中不接受企业宴请、不接受企业财物、不接受企业款待、不随意赠送礼品。商务接待严格按规定执行。

（四）合法守规签订合同协议。招商引资合同协议文本是兑现承诺的重要依据，各区县（市）要对项目合同或协议书严格审核把关，征求项目涉及部门的意见建议，并对项目进行合法性审查。鼓励各招商主体责任单位聘请法律顾问，确保招商引资合同协议约定的优惠政策符合法律法规要求，坚决杜绝违反法律法规现象发生。

（五）依据合同兑现招商引资承诺。各区县（市）要认真履行依法作出的政策承诺和签订的各类合同、协议。兑现国家和省级层面出台的政策、政府出台的普惠性的政策及针对具体招商引资项目做出的个别承诺等，确需改变政府承诺和合同约定的要严格依照法定程序进行。

哈尔滨市企业和投资服务局

2023年9月19日