由于气候原因，哈尔滨产业大项目施工周期长，投用慢。为解决这一难题，哈尔滨新区大项目开工审批由“串联”改为“并联”，审批周期由原来的90天压缩至40天，为产业大项目早开工、早投产争取更多黄金施工期。

黑龙江华屹药业有限公司新建厂区项目现场，土地已平整完毕。该公司负责人刘虎感慨地说：“原计划今年9月份才能办完所有开工手续，没想到新区规划和审批部门办事效率这么高，今年春天项目就可以开工了。”

去年底，哈尔滨新区招商集团引进华屹药业。项目还在洽谈期，新区自然规划局、新区行政审批局就组成工作专班，提前进入服务状态。“咱们对建设用地有哪些要求？大约用多大面积地块？新项目是否需要注册新公司？专业而热情的服务，让华屹药业坚定了投资新区的信心。”刘虎告诉记者。

项目谈成了，新区各部门并没有松劲儿，又加速为企业办理开工手续。2月2日政府挂地，3月7日企业摘地成功，3月26日企业领到《建设用地规划许可证》和新公司营业执照，《建设工程规划许可证》《建设施工许可证》陆续发放给企业……

“35天土地公示期内，规划局、审批局又找上门来，给我们送来办证所需各项材料。摘地成功后，这两个部门再次催促企业办理开工手续。没想到新区审批部门服务这么周到，如果我们按照新区事前指导提供材料，摘地后5天之内所有开工手续都能办完。”刘虎说。

“以往土地挂牌出让的35天公示期内，政府部门和企业都处于‘待机状态’，直到企业摘地后才能按部就班为项目办理开工前的各项审批，这样就浪费了两个月的黄金施工期。为此，经过区委、区政府反复研究，规划、审批等部门通力协作，充分利用企业摘牌前的等待时间，提前介入开展审批服务并将“串联”的审批模式改为“并联”，企业营业执照、《建设用地规划许可证》《建设工程规划许可证》《建筑工程施工许可证》等手续办理完全可以做到同步进行，将审批周期由原来的90天压缩至40天。”新区自然规划局副局长邹晓龙说。

为打造一流营商环境，哈尔滨新区推出多项审批制度改革。据哈尔滨新区行政审批局副局长马崇玉介绍，哈尔滨新区成立以来，先后推出了企业投资项目“承诺即开工”改革、优化简易低风险项目审批改革、投资建设项目前期综合评审改革等审批制度改革措施，不断推进建设项目审批流程再造，减少审批环节、压缩审批时限。推出项目沟通协作机制、重点建设项目审批服务专班和首席服务员机制、建立重点项目审批服务微信群、建立审批绿色通道、开展“容缺受理”等多种服务方式，进一步加快建设项目审批速度，降低企业投资成本，提供建设项目全流程服务，促进企业投资项目快落地、早开工。

哈尔滨新区行政审批制度改革，不仅为企业带来了红利，也为自身带来了收获。2022年，哈尔滨新区行政审批局被中共中央、国务院授予全国“人民满意的公务员集体”称号，“深化审批制度改革打造法治化政务服务环境”荣获第二批全国法治政府建设示范项目。2023年，哈尔滨新区新增企业10193家，同比增长41.69%。