为认真落实党中央和省市区委关于持续深化 " 放管服 " 改革、优化营商环境的决策部署，切实增强群众获得感、幸福感，按照省市纪委监委统一部署，日前，南岗区纪委监委在全区范围内开展市场主体和群众 " 办事难 " 问题专项整治工作，现广泛征集相关问题线索，接受社会和群众监督举报。

专项整治时间——

即日起至 2023 年 12 月

专项整治重点——

（一）行政审批方面

1. 职能部门便民利民制度、措施落实不到位，审批流程繁琐，手续材料繁多，承诺办结时限久办不结；权力下放与基层承接不协调，涉及两个以上地方或部门协调审批的工作相互掣肘、推诿扯皮；" 一网通办 " 网办程度不深，" 全程网办 " 停留在表面，该网上办结转网下办理，增加廉洁风险；部门与部门之间数据信息共享不够，形成信息孤岛，造成 " 数据不跑，群众多跑 " 等问题。

2. 审批人员私设门槛、故意刁难群众，该受理的不受理，应 " 一次性告知 " 内容不说清，折腾市场主体和群众 " 多头找、反复跑 "；对没有明确时限要求的，随意延长审批时间，借审批权 " 揩油 "，不见钱不审批；窗口人员与 " 黑中介 " 相互勾结存在利益输送，特别是名为大局办理、网上办理，实为前店后厂等问题。

（二）政务服务方面

1. 职能部门落实市场主体和群众优惠政策时 " 藏着不给、拖着不办 "，" 免申即享 " 等惠企利民政策宣传不到位，解读政策内容晦涩难懂，惠企利民政策未能有效落地等问题。

2. 政务人员 " 躺平 "，咨询电话不通不畅，服务群众态度冷漠、言语生硬，对市场主体和群众困难诉求避而远之；履约践诺意识不强，" 新官不理旧账 "，该服务的不服务，该协调的不协调；利用职务便利，在兑现惠企利民政策上以权谋私、优亲惠友、收红包、拿回扣等问题。

（三）行政执法方面

1. 职能部门监管责任落实不到位，指导少、检查多，基层执法队伍素质不高、能力不强，机械执法、野蛮执法、钓鱼执法现象频发等问题。

2. 执法人员借执法权 " 无事不登门、登门就找事 "、隐晦索贿、吃拿卡要、收受礼品礼金，监管执法简单粗暴 " 一刀切 "，乱检查、乱罚款、乱收费，滥用强制措施，侵害市场主体和群众合法权益；对市场主体和群众反映问题视而不见、久拖不决，压案不查或查而不究、究而不治，找人立刻办、无人无法办等问题。

反映渠道和方式——

举报电话：0451-12388

来信来访地址：哈尔滨市南岗区大成街 9 号，南岗区纪委监委信访和案件监督管理室。

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