提升市场准入与退出便利性,推进企业“高效办成一件事”改革 哈市印发《哈尔滨市2024年优化营商环境专项行动实施方案》
近日,哈市印发《哈尔滨市2024年优化营商环境专项行动实施方案》。根据《方案》,哈市对“提升企业准入和退出便利化水平”“便利企业获得经营场所”“优化市政公用基础设施服务”“提高劳动就业公共服务质量”“提升金融服务可得性便利性”等11个方面的优化营商环境工作进行了部署。其中,重点涉及企业开办、工程建设项目审批、税收服务等内容。推进企业“高效办成一件事”改革在提升市场准入和退出便利化水平方面,《方案》要求,哈市要围绕服务经营主体全生命周期,深入推进企业开办、变更、歇业和注销“高效办成一件事”改革。深入推进“一照通办” “一照多址”“一证多址”等改革。建立健全违背市场准入负面清单案例排查、归集和上报制度,健全外商投资企业投诉工作机制。在提高劳动就业公共服务质量方面,哈市将完善公共就业服务体系,打造“十五分钟就业服务圈”。统筹抓好高校毕业生、农民工、就业困难人员等重点群体就业帮扶工作。大力推进“高效办成一件事”,实现“企业退休一件事”“社保卡居民服务一件事”场景一次办、一站办。在企业办理破产方面,哈市将提高办理质效,建立破产案件简易审理和快速审理机制,健全与破产程序相衔接的金融服务工作机制,支持金融机构为具有营运价值的破产重整企业提供必要的纾困融资。推进工程建设项目智慧审批,提升“全程网办”能力在便利企业获得经营场所方面,哈市将深化用地清单制、工程项目审批承诺制、多测合一、档案验收告知承诺制等改革。推进工程建设项目智慧审批,提升“全程网办”深度和服务能力。大力推进集成化办理,探索推动项目从策划到实施过程的“项目前期策划生成”机制和工程规划许可环节“设计方案联合审查”机制。在优化市政公用基础设施服务上,哈市将优化占掘路审批操作流程,对市政接入工程涉及的建设工程规划、绿化、涉路施工等许可事项,实行“一口受理、线上办理、并联审批、限时办结”。在优化国际贸易服务方面,哈市将完善“提前申报”“两步申报”等便利措施,实行出口原产地证书“智能审核、自助打印”,出口检验检疫证书“云签发”和跨境电商出口海外仓无纸化备案。在推动商业纠纷高效化解方面,将强化对商事案件的审限管理,深化智慧法院建设,推动诉讼主体、诉讼类型、诉讼流程“网上办”全覆盖,进一步提升诉讼效率和便利度。清理整治“乱收费、乱摊派、乱罚款”问题在促进市场公平竞争方面提出,哈市要落实公平竞争审查工作机制和重点领域公平竞争审查规则。组织开展制止滥用行政权力排除、限制竞争执法专项行动。深化知识产权公共服务体系建设,为企业提供知识产权维权援助、代理援助等服务,推动知识产权保护“高效办成一件事”改革。健全知识产权质押融资风险补偿机制,完善商业银行、评估机构、保险机构合作模式。在推进信用体系建设方面,哈市将加大对拖欠民营企业账款和政策性奖补资金的清理力度。组织开展全市解决历史遗留问题攻坚行动,推动构建亲清统一的新型政商关系。持续构建以信用为基础的新型监管机制。加强信用品牌建设,培育一批诚信经营、守信践诺的标杆企业。打造诚信消费投资环境,在医疗、养老、家政、旅游、购物等领域实施“信用+”工程。依法依规维护企业合法权益,清理整治“乱收费、乱摊派、乱罚款”问题。扩大信用贷款规模,加大对科技型企业金融支持力度在提升金融服务可得性便利性方面,哈市要加大政府性融资担保支持力度,扩大政府性融资担保规模。推动各类银行机构建立健全敢贷、愿贷、能贷、会贷的长效机制。创新信用融资服务和产品,加大对科技型企业金融支持力度。深化“银税互动”“银商合作”,促进中小微企业和个体工商户融资。在提高税收服务满意度方面,哈市将严格落实各项减税降费政策,让纳税人缴费人应享尽享各项税费优惠政策红利。深化办税告知承诺制改革,推行高频业务容缺办理。推动智慧税务建设,优化电子税务局功能。全面推广“数字坐席”智能审核服务,提高涉税审批效能。全面推行数字化电子发票,实现发票全领域、全环节、全要素电子化。记者了解到,《方案》还制定了上述11项优化营商环境工作的专班行动实施方案,推动哈尔滨市2024年优化营商环境专项行动各项任务落地见效。
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2024-
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推行企业市内跨区域迁移调档“一件事一次办” 哈市印发《哈尔滨市优化营商环境改革措施66条》
近日,哈市印发《哈尔滨市优化营商环境改革措施66条》。《66条》是以打造市场化、法治化、国际化一流营商环境为目标,对标全国一流标准,学习借鉴国内先进地区经验做法和改革成果,进一步解决好企业和群众反映的痛点、堵点、难点问题。创新推出“企业信息变更一件事一次办”提升企业准入和退出便利化水平,哈市推行企业市内跨区域迁移调档“一件事一次办”。拓展“企业开办直通车”平台集成服务功能。建立“个转企”培育库,出台“个转企”培育库入库标准。在政务服务平台设置“个转企”一件事一次办服务专栏。推行特殊行业开办企业和申请许可事项证照联办服务新机制,以餐饮店、超市(便利店)等为试点,实现证照联办一网申请、一次告知、一次办理。创新开展“开办企业智能导办服务”建设,实现开办企业每一填报事项均能一键获取导办服务。创新推出“企业信息变更一件事一次办”。试点推出“互联网+婚姻登记+不动产登记”服务在便利企业获得经营场所方面,创新建立“区域评估成果数据库”。创新推出建设项目规划资源“一证多验”机制。试点推出“互联网+婚姻登记+不动产登记”服务。推行不动产抵押权注销登记智能审批服务机制。推出地籍图及不动产登记信息可视化查询服务。实施新建商品房“双预告”登记制度。创新推行工程建设项目“11+N”审批流程和4个会商机制。推行供水供电业务“一件事一次办”业务场景在优化市政公用基础设施服务方面,在道里区、道外区、南岗区、香坊区、平房区探索实施“水电气热网”地下管线防护信息化建设。推行供水供电业务“一件事一次办”业务场景。增强优质市政公用基础设施供给能力。在道里区、道外区、南岗区、香坊区、平房区探索实施供水、排水、供电、燃气、供热、网络通信、有线电视7项市政公用报装服务“一表申报、联合办理”新模式。打造“哈尔滨社保智慧窗”在提高劳动就业公共服务质量方面,推出“档案中心存档退休人员退休不见面”服务。建立就业失业创业信息监测系统。创建高品质“就业驿站”,为求职者提供政策咨询、求职登记、职业指导、岗位推荐等服务。升级改造优化企业年金方案备案平台。打造“哈尔滨社保智慧窗”,实现“15分钟社保服务圈”个人养老保险业务全覆盖。在提升金融服务可得性便利性方面,搭建线上线下相结合的融资辅导平台。建立企业融资需求数据库。创新建立金融顾问制度,为企业提供政策宣导、金融问诊、投融规划、风险化解、上市辅导等综合服务。开通邮件通关“远程复验”在优化国际贸易服务方面,开通邮件通关“远程复验”,打造“看”邮新通道。创新“研发货运生产作业管理平台”。优化“出口竹木草制品属地查检作业”模式,有效缩短竹木草制品出口货物待检时间。优化应急预约通关保障制度,针对天气、交通及其他异常因素对出口包机货物的影响,优化海关“预约通关”流程,为紧急情况下需出口货物提供高效保障服务。缩短清税注销办理时长在提高税务服务满意度方面,设置减税降费等优惠政策应享未享和违规享受双重监控指标。建立风险管理任务合并处理机制。设立“税务注销预检”模块,缩短清税注销办理时长。探索实施复杂涉税事项事先裁定并建立健全相关制度。建立涉税专业服务机构风险管理模型。推出纳税信用预警动态提醒服务机制。在推动商业纠纷高效化解方面,推行“财产查控善意执行方式”。建立健全批量案件“诉前调解+示范裁判”制度。建立“问题案件”质量评查及责任追究机制。建立“小额债权纠纷快速审理机制”。建立健全失信被执行人分类分级惩戒制度及信用修复机制。建立中小微企业账款案件“绿色通道”快速办结机制。探索推行应用预付款保函服务在促进市场公平竞争方面,探索建立知识产权特邀检察官助理制度。建立企业海外知识产权纠纷应对指导机制。针对电商平台企业推行“包容审慎监管”。探索推行应用预付款保函服务。创新打造“互联网+招标投标+金融服务”机制。组织开展公平竞争存量政策清理工作。在提升办理破产质效方面,创新建立“破产企业财产管理人线上查询机制”。创新建立“健全管理人个案履职评价档案制度”。创新建立破产企业税务债权申报“一口进”机制。建立健全破产财产多元处置方式。创新建立“破产企业相关人员任职限制登记制度”。推出“12345热线+司法”督办新模式在推进政务守信践诺方面,打造信用标准化哈尔滨样板。创新推出“信用+精准服务”机制。创新推出“信易+”惠民便企应用场景。创新“建立信用修复提醒机制”。创新推出“12345热线+司法”督办新模式,推动热线办理“一办到底”。提升12345 政务便民服务热线智能化水平。创新建立“网格化管理平台运行”新机制应用。创新推进“高效办成一件事”线上线下融合办理机制。创新推进高频政务服务事项“在线导办”服务机制。开通“数字政务门牌”。创新设立龙江(哈尔滨)人才服务港。围绕企业全生命周期,从惠企政策、金融服务、政务服务方面细化形成哈尔滨市涉企服务事项清单,推进清单内服务进驻企业服务专区。创新打造“哈尔滨市企业服务平台产业链合作开放新模式”,围绕我省“4567”产业体系,梳理龙头企业、骨干企业和重点配套企业名单,提供产业链上下游企业供需智能推荐等服务。
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打造全市政务服务“六最”品牌 持续优化营商环境丨市级综合窗口全程帮办获好评 温馨服务暖人心
哈尔滨市营商环境局为持续优化营商环境,打造我市政务服务“六最”品牌,在市政务服务中心综合服务窗口持续提供“七个一”服务模式。3月19日,哈尔滨大众肉联食品有限公司机场分公司到哈尔滨市政务服务大厅办理分公司负责人变更业务。由于该企业是第一次办理这项业务,完全不了解所需材料及网上验签等操作流程。综合服务窗口工作人员芦娜了解到该企业急于取得变更后的营业执照需求后,为申办人详细讲解了办理流程,并主动提供帮办代办服务:协助该企业网上填报申请表、告知所需审批材料、辅导未到场的企业管理人员完成网上验签、与后台审批人员积极沟通,帮助该企业在1个小时内完成了业务申办,取得新的营业执照。该企业对芦娜提供的温馨帮办服务非常满意,以表扬信的形式表达了对芦娜及综合窗口服务的感谢。
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聚焦新指标体系打造全国一流营商环境|哈市召开全市优化营商环境工作调度会议
3月23日上午,哈市召开全市优化营商环境工作调度会,调度今年哈市优化营商环境专项行动、数字政府建设和“高效办成一件事”等工作。市市场局、税务局、平房区政府分别作交流发言。副市长谭乐伟出席会议并讲话。今年,哈市将聚焦新指标体系,以锚定建设全国一流营商环境为目标,以数字政府建设为引领,以制度创新为核心,以群众和经营主体需求为导向,以深化“放管服”改革为主线,持续深入开展优化营商环境专项行动。依据部署,哈市将加快推进数字政府建设,持续扩大建设成果、强化数字政府建设顶层规划、提升数字政府建设应用水平。同时,全市将深入推动“高效办好一件事”,拓展“一件事”主题事项范围,利用全市一体化政务服务平台,开通更多线上线下“一件事”服务,提供一次申请、一窗(网)受理、一链办理、一窗(网)出件、一次办好、一体监管、一键评价“七个一”服务模式,将“高效办成一件事”延伸到最基层,让企业群众15分钟内就近办成一件事,提高企业群众的便利度。会议要求,优化营商环境专项行动市级各工作专班、数字政府建设业务部门、技术部门,以及各区县(市)政府等有关单位,要全面贯彻落实会议要求,全力助推我市高质量发展。
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